各界聚焦上海金融国际影响力 科技与金融联动冲刺定位

2017陆家嘴论坛上明确传递出的一个消息，国际金融中心和科创中心，成了上海市政府齐头并举冲刺的重要目标。具体建设的时间表是，在2020年，要基本建成国际金融中心，2030年，要建成科创中心基本框架。

近年来，从上海相关 政府部门到市场主体，越来越重视上海科技与金融的联动发展，在2017年陆家嘴论坛6场全体大会中，也成了各界聚焦的议题之一，第四场的主题就是“国际金融中心和科创中心建设的联动发展”。

上海科技金融的服务体系已初步形了“3+1”格局。“3”是科技金融的政策支撑体系、机构服务体系、产品创新体系，“1”是科技园区的融资服务平台。在这场全体大会中，上海市金融办主任郑杨透露了将要如何冲刺的四个方面推动，即加强政策联动、加强机构之间的联动、加强人才的联动、加强信息的联动。

同时，前述会场上，各界探讨了上海建设两个“中心”的优势与阻力所在。

国家金融与发展实验室理事长李扬表示，上海建设科创中心和金融中心的条件得天独厚，但是在这个过程中也遇到了问题，比如最新的支付清算数据显示出上海在资金流动中的地位尴尬。而参加该主题讨论的其他部分人士也指出，上海面临金融市场的开放度不够、金融科技水平不够领先、人力成本过高等问题。

科创中心的优势在金融

与其他科创中心相比，上海建设科创中心的优势在于其国际金融中心的地位和资源禀赋。早在本次陆家嘴论坛之前，上海市政府相关部门就多次表示，促进科技与金融有机融合，推进科创中心和金融中心的联动发展，是上海科创中心和金融中心建设的必由之路。

据21世纪经济报道记者了解，上海市在推动金融服务科技方面开展的工作较为明显。不少银行都为科创企业的融资设有专门通道。

另外，记者还从上海金融办了解到，上海将尽快向银监会申报民营银行张江银行。张江银行正是主打科技金融服务，以满足张江地区企业的特殊需求。

从科创角度来说，郑杨表示，科创中心的建设给金融业提出了新的课题，现有银行发放贷款，抵押、担保，很多初创企业是轻资产、软资产。“我们要利用好风险投资，天使投资这样的融资手段，一方面开展一些投贷联动，一开始是投资，后来是贷款或者进行夹层投资来支持它的发展。也可以利用科技保险的手段提供金融的服务，所以从这个角度来说，对我们来说我们要抓住科创中心和金融中心融合的机会。”

不过，上海市建设金融中心的过程中也遇到一些问题。李扬表示，从最新发布的清算数据上看，上海目前的地位有点尴尬。“金融中心最根本的指标之一就是，大家是否把钱集中到这里来？全国的钱是不是从这里流出去？我们仔细看了一下，有一些遗憾。”

李扬以三个指标为例，一是不到20%的资金流向上海，相比之下北京有40%，而且趋势上上海占比在减少；二是从上海流出去的资金也在减少，表明去中心化的趋势存在；三是从北京和上海两地交易来看，钱是从北京流向上海。

“在科技金融方面特别花力气”

李扬表示，过去说科技金融的时候，基本上是用金融资源支持科技企业，现在是先用科技全面改造金融，用改造了的金融全面服务实体经济，当然特别是要服务科技企业。“如果说前面是1.0版，现在是2.0版这个程度了。”

相较于金融业对科创领域的支持而言，在科技改造金融方面，郑杨指出，目前要特别花力气去发展。他表示，一个星期之前到巴黎OECD去讨论相关问题，他们都认为中国有可能在这个领域当中领先世界了。相比而言，上海在这方面不够领先，我们还有很大的空间要做。

在建设国际金融中心的问题上，英国Z/Yen公司负责人Mark YEANDLE提供了一些新的思路。在研究了100多个金融中心发展和历史后，他认为，在互联网金融的时代有三种情况：本身的金融业领先；能产出新的金融相关的技术；在其他方面技术很强。他认为，上海在金融和技术两个维度上都很成功，但背后的推动力主要是金融。

就目前情况来看，两个中心之间的联动发展还存在诸多短板。上海社会科学院相关研究人员就撰文指出，两个中心之间的共荣共生至少存在三个方面的短板。一是法律法规、组织机制联动不足，上海目前尚无正式出台实施关于协调、协同两个中心建设的法律法规和政策方案；二是机构、业务联动不足，其中知识产权质押融资体系及政府增信担保手段和创新体系是制约联动的一个明显短板；三是两个中心建设的监管、规范联动不足。

在陆家嘴论坛期间，郑杨介绍科技和金融联动发展正是围绕这几个方面，并补充强调，要同时对两个中心之间人才和信息促成联动。（编辑：李伊琳，邮箱：liyil@21jingji.com）

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