北京市7月6日发布《关于培育扩大服务消费优化升级商品消费的实施意见》，这份近万字的《意见》中，事无巨细地列出了45条措施，推动服务消费优化升级。
北京市发改委相关负责人说，“升级品质消费”将是重要着力点之一，其中将主要包括塑造北京消费品牌，畅通商品进口渠道，扩大品质消费市场供应，利用北京老字号品牌资源，增强展现首都文化底蕴、具有工匠精神的特色国货精品供应，引导品质消费需求升级。
和很多人印象中不同的是，这些品牌不仅是一些老字号，北京还在培育新的品牌。例如房车旅居消费，开发低空旅游消费产品，打造北京旅游商品品牌等。
释放房车、低空旅游等新需求
曾经被鼓励但一度被叫停的旅居车营地又在《意见》中提及，在“释放新需求”领域中，北京将启动落实旅居车准驾管理制度，研究旅居车营地用地政策；依托北京密云低空旅游示范基地、北京通用航空产业基地，开发低空旅游消费产品等。
国家旅游局会同国家发展改革委等多部门2016年11月联合印发文件，提出2020年建成各类自驾车旅居车营地2000个、自驾游俱乐部纳入旅行社序列管理，营地纳入景区序列登记管理等房车相关政策措施。
一些制约自驾车旅居车旅游发展的障碍被解决，其中包括对于列入《机动车辆生产企业及产品公告》的国产旅居挂车及符合相关国家标准的进口旅居挂车，应予依法办理机动车登记；允许安装有符合国家标准牵引装置的小型客车，拖挂重量不超过2.5吨的中置轴旅居挂车上路行驶。
2014年2月，中国首个低空旅游示范基地在密云机场授牌。该基地由华彬集团投建，整体占地面积约1200亩。密云机场拥有北京地区最大飞行空域，800平方公里，以起降直升机和小型固定翼飞机为主。
当时的公开报道称，示范基地的成功经验未来将由点到面，复制到全国150余个5A级景区。
在公共文化、体育消费领域，北京将培育400到500家品牌知名度高、具有示范引领作用的实体书店。
同时，全市足球场地设施建设规划将落地，力争到2020年足球场地数量不少于1610块。
《意见》还显示，将发挥产业联盟、戏剧票友、体育俱乐部、志愿者等社会组织的作用，促进相关产业融合发展、成果共享。
过境免签从72小时延长到144小时
北京原本的72小时过境免签政策，将延长到144小时。这也就意味着，从降落开始计算，一名游客可以在北京、甚至整个京津冀区域足玩儿6天。
《意见》显示，北京将落实好144小时过境免签政策，创新和优化境外旅客购物离境退税服务。
这6天里，他能玩儿到什么呢？
《意见》显示，北京正在建设运营一批重大全球功能性旅游项目。环球主题公园、2019年世界园艺博览会、2020年世界休闲大会都值得全球游客多来逛逛。
而在筹办2022年冬奥会时，日渐完善的冰雪体育运动场所及配套设施，也能让游客有更多选择，同时带动北京的旅游、文化、体育、休闲等服务消费。
同时，北京正在扩大京交会、科博会、文博会等会展和国际音乐节、电影节、图书节、设计周等文化活动的影响力。
北京正在开发以“数字故宫”为代表的北京历史文化魅力新型旅游产品，未来，全球各地游客都能看到更不一样的故宫、长城、天坛和运河。王府井、西单、前门-大栅栏这些中心城区的传统商业街区也将升级，化身都市时尚消费区，给人更不一样的消费体验。
从吃早餐到养老更加便民
《意见》显示，在便民商业方面，北京市将重点落实市政府固定资产投资补助便民服务设施项目，按照连续3年，每年2亿元资金，努力在城市社区实现早餐、蔬菜零售和便利店、超市等便民设施全覆盖。
仅在今年，本市就计划提升1000个便民商业网点。此外，还将积极推进“阳光餐饮”工程，建立健全京津冀区域消费品质量、食品药品安全等一体化监管机制，让市民的消费更放心。
例如，北京将建立食品药品、儿童用品等重点领域全过程质量追溯体系，确保食品药品放心消费。也将完善基本住房制度和保障房供应体系，保障居民合理住房消费。
在交通方面，北京将加大轨道交通建设力度，优化公交运行线路，支持机动车分时租赁、共享自行车发展，提高居民绿色出行消费比例。
在居民健康养老领域，北京进一步增加符合居民亟需的健康保健、便民体育设施、老年用品等产品和服务。将支持西城区、朝阳区加快推进国家级养老服务业综合改革示范区建设，支持海淀区开展居家养老失能护理互助保险试点，条件成熟向全市推广。
到2020年消费对经济发展贡献率达70%
北京市发改委相关负责人说，消费是北京经济发展的“压舱石”。从2006年至今，全市消费对经济增长的贡献率超过投资，2015年达到63%，高于投资率26.1个百分点，对全市经济增长的贡献率接近七成。
未来，北京将实现服务消费占总消费、中心城区以外地区消费占全市消费两个比重持续提高。到2020年，最终消费对经济发展的贡献率达到70%左右。
全国的排名大名单中，北京市的社会消费品零售总额连续多年居首，去年，全市包括商品消费、服务消费的总消费达到了两万亿元。
（编辑：耿雁冰）
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