最高人民法院7月7日上午召开新闻发布会，通报人民法院司法改革成效数据报告和人民法院司法改革典型案例的有关情况。发布了《人民法院司法改革成效数据报告》（下称《报告》）和《司改案例选编》。
最高人民法院司改办主任胡仕浩介绍，《司改成效数据报告》基本实现了改革内容可描述、进展可呈现、效果可量化。
法院工作是经济、社会发展的晴雨表，法院大数据也是司法改革的观察窗口。比如，2017年上半年，北京市海淀法院共计结案31866件，同比上升57.78%。其中，执行实施一部的李春荣法官上半年结案1316件，成为海淀法院结案冠军，也是全国法官的效能翘楚。
最高人民法院信息中心总工程师孙福辉介绍，人民法院大数据管理和服务平台每5分钟实时更新汇聚全国3523家法院的审判执行数据。迄今，已汇聚1.18亿件案件信息，成为全球最大的司法信息资源库。
大数据体现哪些成果？
改革前，全国有近21万法官。截至目前，全国共有员额法官120138人，这就意味着，将近9万名法官没有进入员额，说明司法体制改革确实是“人民法院的一场自我革命”。
从地方各级法院受理案件量看，2016年较2015年增长了24.67%，2017年1至5月同比增长了11.65%。
从类型上看，行政案件增幅最大，2015年5月至2016年4月同比增长35.43%，2016年5月到2017年4月同比增长12.70%。
从地域上看，2017年1月至5月，全国新收案件量最大的10个基层法院分别是北京朝阳法院、上海浦东法院、广州越秀法院、北京海淀法院、深圳宝安法院等，除郑州金水区法院外，另外9个全部集中在北京、上海和广东“珠三角”地区。
改革后，全国法院院庭长普遍回归审判一线办理案件，办案数量逐年增长，2016全国法院院庭长办案数量同比增长28.64%，有效保障了审判质效。
北京、吉林等6省市的统计数据表明，改革后法官年人均结案数有大幅增长，甘肃省增长了1.15倍。山东省改革后案件平均审理周期为83.21天，下降了22.86%。内蒙古改革后案件审限内结案率增长了3.04%。改革后，天津市一审服判息诉率提升至98.35%，提高了近7%。
一些地方通过组建审判团队，推行扁平化管理，司法效率大幅提升，如深圳福田法院2016年人均结案487.63件，涉诉信访人数下降16.21%。
2013年以来，全国法院纠正重大刑事冤错案件34起。2014年至2016年，全国法院排除非法证据的一审刑事案件共计2765件，重要证人出庭率、侦查人员出庭率逐步攀升。
改革后，地方各级人民法院由独任法官、合议庭签发裁判文书的案件占比达到98%以上，案件层层审批现象得到彻底扭转。
执行体制改革和信息化技术的深入运用，实现了破解“执行难”模式的重大突破。执行查控系统已与公安部、中国人民银行等13家单位联网，覆盖的银行从最初的20家增至3509家，迄今已公布749万失信被执行人，限制其中728万人次购买机票、274万人次购买动车、高铁票。
面对司法责任制改革后可能出现的“类案不同判”问题，2014年至2016年，最高人民法院制定司法解释68件，发布指导性案例55件，各地高院发布参考性案例3682件，制定裁判指引、类案参考等2681件，有力促进了类案标准的统一。
2014年以来，全国采用简易程序审结的案件年均增长14.16%，2016年通过多元化纠纷解决方式分流导出案件153万余件，占当年受理一审民事案件的13.24%。2016年全国法院适用小额诉讼程序审结的案件量是2014年的135倍，2017年1月至5月又同比增长43.59%。网络司法拍卖在全国法院广泛推行后，平均成交率达到85.37%，溢价率达到64.51%，为当事人节省佣金92亿。苏州法院运用智能化办案系统，使法官、书记员事务性工作分别减少40%、50%左右，案件审判效率提高20%以上。
司法改革至今还有哪些问题？
胡仕浩介绍，截至目前，十八届三中、四中全会确定由最高人民法院牵头抓总的18项改革任务已全部完成。人民法院“四五改革纲要”确定的65项改革举措也已全面推开，绝大多数的改革举措已经取得很好的效果。十八大以来，最高人民法院单独或会同中央有关部门，共出台了123个司法改革文件。
但改革也还面临一些问题，具体包括：
一是部分基层法院的审判团队还没有组建完成；二是员额退出机制还未普遍建立，没有形成“有进有出”的动态管理机制；三是绩效考核还存在平均主义或繁琐主义的倾向，操作上不够简便易行；四是院庭长的审判监督管理职能有待进一步健全。
还有一些是认识和理念层面的问题。例如，一些地方对改革的认识仍简单停留在遴选产生员额法官、提高工资待遇等方面，甚至认为员额制改革完成，司法体制改革就结束了，这是非常狭隘、片面的想法。
他指出，必须强调，员额制改革是司法责任制改革的前提和基础。所有的改革举措，都是围绕司法责任制改革这个“牛鼻子”展开的。员额法官遴选产生后，各级人民法院应当按照责任制改革要求，健全完善审判管理监督机制，抓紧增补审判辅助人员，用改革的思维和办法破解难题、补齐短板，提高审判质量、效率和司法公信力。
（编辑：耿雁冰）
21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。
分享成功