今年下半年，全国法院新收案件仍将继续呈快速增长态势。受理案件数量持续增长，是人民法院目前乃至今后一段时期面临的一个难题。
最高人民法院副院长李少平7月19日在《人民法院报》撰文介绍，截至今年6月20日，地方各级人民法院受理案件已经突破14287064件，比去年同期高出12.84%。
李少平指出，从动态情况看，今年下半年，全国法院新收案件仍将继续呈快速增长态势。受理案件数量持续增长，是人民法院目前乃至今后一段时期面临的一个难题。
而法官员额制刚刚在全国完成，全国近20万名法官被缩减至12万余名。
面对“案多人少”压力，李少平认为，破解这个难题，显然不能单纯寄希望于增加人员编制，而必须通过深化司法体制改革，从制度机制上进行突破，合理配置司法人力资源，做到“人尽其才”，充分激活和运用三大诉讼法现有程序，对案件进行繁简分流，做到“物尽其用”，进而构建和完善速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系。
湖南省邵东县人民法院副院长邹辉斌就撰文介绍，当前，各级法院员额法官的配备数量，上级法院是根据各法院的政法编，按39%确定，从宏观上看，全国一盘棋，大家不吃亏。但微观一看，差别太大，沿海及经济发达地区，每个法院的案件年均在万件以上，最多的上海浦东法院12万件，而西部有些欠发达地区，法院的案件在一千件左右，有些还只有几百件。
他介绍，在编制相同的法院，员额法官是相等的，案件可不相等，邵东县法院，地处湘中，该地区九县三区一个中院，共13个法院，案件数也不均匀，我院占这个地区案件数的四分之一，我院今年前8个月民事法官人均受案160件，估计全年可突破200件。一个法官满负工作每年240天，除去开会、抚贫、创卫、综治等中心工作，每天要结一件案，还要庇佑眼明脚健，才能完成任务。那些发达地区就可想而知了。
一些基层法院在司法改革中也在摸索经验。
比如浙江省平阳县法院机关内设部门数量从原来的20个精简为9个。平阳法院将6个非审判业务部门同类合并为党务处、政务处和审务处3个机构。
同时，打破原有庭室结构。将审判业务庭合并为简案组、繁案组和综合审判组。其中，简案组负责简单民商事案件，繁案组负责疑难复杂的民商事案件，而综合审判组负责刑事和行政及再审类型案件。
“我们确立了一个二八原则，就是20%的案件由繁案组负责，80%的案件由简案组审理。”平阳法院院长谢作幸介绍。
据该院简案组组长杨继斌介绍，为确保繁简案件的流转顺畅，除破产、合伙公司股权、土地承包、建筑工程合同等五大类案件外，其余所有民商事案件都先由立案庭分流至简案组，经简案组组长鉴别后，对于其中的疑难复杂案件再分流至繁案组。
李少平指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这项改革在推进的过程中仍存在着一些亟待解决的问题：
比如，有的法院还停留在普通程序、简易程序的案件初步分流，没有拓展到区分案件类型、难易、环节的多层次、多向度分流。
而有的法院人员配置和案件分配方式落后，忙闲不均现象未能克服，队伍潜力未能充分挖掘，审判辅助人员的责任界限没有很好地厘清。
还有的法院信息化建设与审判机制改革存在“两张皮”现象，重建设、轻应用，重部门开发、轻资源整合，在繁简区分、集约化处理、类案同判等领域，难以为改革提供有力支撑。
（编辑：何苗）
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