近日，新修订的《郑州市城市总体规划（2010—2020年）》（以下简称《总体规划》）对外公示。
《总体规划》明确，郑州城市性质为国家中心城市，国际综合交通枢纽和物流中心，国家历史文化名城，河南省省会。至2020年，市域总人口1245万人，城镇人口1025万人，城镇化水平82%左右。中心城区城市人口610万人。其中，主城区470万人，航空城140万人。
为何现在要重新修订？郑州市政府有关部门负责人表示，《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称2010版总规）于2010年8月经国务院批复实施，对郑州市社会经济发展和城市建设起到重要的引领作用，但同时期，郑州市内外发展环境也发生重大变化。2010版总规中一些内容已经不适宜现在的形势，需要局部做出调整。
具体来说，2013年国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》。2016年国务院出台的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和2017年《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，均要求郑州市要围绕建设国家中心城市的战略目标，加快相关工作，全面提升经济发展水平和辐射带动功能。同时，郑州市社会经济和城镇建设超常规发展，2010版总规提出的社会经济发展目标大部分已超预期进度，部分指标甚至已提前实现。
正在公示的总规有两方面值得关注。一是将郑州航空港经济综合实验区纳入中心城区规划，这有利于下一步国家政策的落地，以及航空港区的发展。二是将中心城区城市轨道交通线增加到15条，利于郑州公共交通发展。
明确“一主一城三区四组团”的城镇布局结构
具体来说，郑州市将构建“一主一城三区四组团”的城镇布局结构。其中，一主为郑州主城区；一城为航空城（郑州航空港经济综合实验区）；三区为东部新城区、西部新城区和南部新城区；四组团为登封、巩义、新郑、新密四个外围组团。
而在中心城区的空间布局上，郑州将打造“一主一城、两轴多心”。一主一城指的是郑州市主城区、郑州航空城。
两轴指的是南北向城市发展轴和东西向城市发展轴。其中南北向定位为沿南北向京港澳高速公路、中州大道—机场高速等轴线形成从主城区至航空城的南北向发展轴，作为中心城区空间拓展的主骨架。东西向定位为依托郑—汴—洛发展带，沿郑上路—建设路—金水路—郑开大道、中原路—东西大街—郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，作为主城区空间拓展的主骨架。
多中心指的是以二七广场商业中心、郑东新区CBD、郑州东站交通枢纽中心、郑州航空港交通枢纽中心为核心，构建区域—城市—片区三个层次的城市中心体系。并以主要交通干线、基础设施廊道、城市水系和绿化空间为界，中心城区由八个功能片区构成。
加快公共交通建设
根据《总体规划》，郑州将突出公共交通优先发展战略，加快公共交通建设，形成以轨道交通为骨干，公共交通为主体的城市客运交通结构，保证中心城区公共交通出行比例达到35%以上，居民单程出行时间不超过45分钟。
中心城区的城市轨道交通线网由15条轨道交通线路组成。这意味着，到2020年，郑州地铁将成网。届时，出门坐地铁将是很多市民的习惯。
主城区包括12条BRT走廊，全长263千米。航空城规划9条BRT走廊，全长120.1千米。
主城区在既有“环形加放射”路网的基础上，由快速路、主干路、次干路、支路构成功能级配合理的方格网状、开放式城市道路网络布局。航空城规划形成“方格网”状的道路系统，快速路系统由“六横四纵半环”组成，城市内部路网骨架的结构性主干路由“九横八纵两半环”组成。
为加强公共建设项目配套停车场建设，郑州将形成“以配建停车场为主，公共停车场为辅，路边停车为补充”的停车场供应体系，实现停车供给与需求的基本平衡。
同时，郑州将完善自行车交通和步行交通系统，路权上实行优先保障。加强对助动车的管理。沿城市道路每隔250～300米结合路口设置人行横道或过街立体通道；双向六车道以上的道路，应在道路中央设置安全岛。
突出国际综合交通枢纽和物流中心
为突出国际综合交通枢纽和物流中心的城市定位，《总体规划》指出，以航空、铁路、城际轨道、高速公路、干线公路为骨架，以交通枢纽为节点，构建国际国内通达、快速便捷、高效安全的一体化综合交通运输体系。
加快郑州站、郑州东站、郑州南站三大综合交通枢纽的建设和改造，与郑州新郑国际机场共同组成市级综合交通枢纽体系。
郑州还将规划建设中原城市群城际轨道交通网，呈现“米字+一环两横六纵”的形态，由15条轨道交通线路组成，全长587.5千米。
此外，郑州新郑国际机场成为国内航空综合枢纽、国际航空货运枢纽，至2020年，机场用地规模1088.86公顷，形成2900万人次/年旅客吞吐量、100万吨/年货物吞吐量的能力。
（编辑：耿雁冰）
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