威海国际是一家最早进入刚果（布）市场从事国际工程承包工程的公司之一，20年来完成了70多个大大小小的项目，这些项目涉及到基础设施建设的多个领域，最小的项目包括一个七排房屋的学校建设，或者是一个仅2000多平方米的酒店装修。
这还不是全部，这家公司具有超前意识，比较早地围绕工程拓展其产业链的周边产业，包括物业和物流等等。同时，他们还向多元化发展，从2007年开始探索不相关多元化发展之路，比如开发矿业，他们手中有钾盐矿、金矿、铜矿以及石油开采权。在刚果（布）经济寒冬中，他们早就给自己开辟出另一条发展之路。
本报记者就威海国际在刚果（布）业务发展情况对威海国际刚果（布）正威技术有限公司总经理王力钧和副总经理郭永新进行了专访。
一个机场建成后的示范效应
《21世纪》：我走访了几个国家，与所在国政要交谈时，他们大多提到的是中国央企，但是在刚果（布）经常提到的是“威海国际”。你们做了什么给他们留下深刻印象？
王力钧：威海国际是进入刚果（布）最早的公司之一，1997年通过援外项目马桑巴·代巴体育场开始进入到这个市场，我们是通过援外项目带动承包工程发展起来的。2001年我们在当地注册了威海国际刚果（布）正威技术有限公司。除援助项目外，我们在刚果（布）做了大大小小70多个项目，包括布拉柴维尔玛雅-玛雅机场项目、黑角体育场、布拉柴815住房、奥旺多建设部社会住房、国家统计局办公楼项目以及学校、医院等。
《21世纪》：最大的项目应该是修建机场？
郭永新：玛雅-玛雅国际机场施工于2007年启动，机场项目分了两期，分别于2011年8月15日国庆前和2014年8月15日前交工。这是中非合作论坛一揽子协议项目，合同额达2.3亿美元。
这是我们公司的第一个机场项目。当时参与竞标的有三家中资企业，还包括江苏国际、北京建工，三家公司都没有机场建设的经验。我们公司是一家以房建施工为主的企业，但是我们有专业工程师400多人，中标后公司抽调精兵强将组建了机场项目组，工程公司总裁担任机场项目组组长。但是机场建设有多专业化特点，对于我们不擅长的专业领域我们通过分包的方式，引入专业公司进入。通过分包方式，也培养了我们自己的人员。项目建成后，得到广泛的认可，萨苏总统亲自给项目组组长颁发了刚果（布）公务勋章。2011年国庆节机场一期落成后，萨苏总统邀请了周边国家的多位总统来参加庆祝活动，其中重要的看点就是新的机场。
《21世纪》：当时来了哪些国家的总统？
郭永新：中非六国的总统都来了，包括赤道几内亚、加蓬、喀麦隆、乍得、中非共和国，还有多位共同体以外的国家总统也来了。这些总统对刚果（布）拥有如此现代化的机场感到震惊。比如多哥总统询问机场是哪个公司建设的，知道是我们公司后，专门邀请机场项目组组长访问多哥，进行进一步沟通。后来我们拿到了多哥洛美纳辛贝·埃亚德马国际机场新航站楼项目，项目合同额为1.5亿美元，2016年6月多哥新国际机场竣工。这是威海国际公司第一次以联合体名义实施的大型项目，包括新建航站楼、滑行道、站坪、服务车道等。后来我们又拿到赤道几内亚马拉博机场项目，合同额是2.1亿美金，这个机场马上就要竣工了。此外，我们公司还中标刚果（金）恩吉利机场项目，合同额为3.65亿美元。
“威海国际是一支打硬仗的队伍”
《21世纪》：为什么你们能够承接70多个项目？
郭永新：这么多年下来，道路建设是由中建和中国路桥来做，体育场、房建项目基本给我们做，已经形成了习惯。为什么我们能够拿到这么多项目，这跟我们公司在这20年来给刚果（布）政府留下的良好印象分不开，而这种好印象又是通过项目来体现的。就拿我们做黑角体育场项目来说，黑角体育场是为2007年在刚果（布）举办非洲青年杯足球赛准备的，从政府决定建设体育场到开幕式，中间只有6个月的时间。
《21世纪》：6个月建一个体育场？
郭永新：我们要在6个月时间内，获得方案审批、从国内发运物资、定船期、清关和建设。建设过程经历了太多艰难，雨季是项目施工最大的困扰，为保障工期全体人员加班加点，甚至厨师和门卫也全部上阵绑钢筋。6个月时限到的时候，我们一天都没有耽误，按期完成。这件事在刚果（布）引起了轰动，得到萨苏总统、工程大工委、建设部、体育部的高度认可，一举打出威海国际的品牌，“能打硬仗”的名声从此确立。
《21世纪》：应该不止一个项目才对你们有信心的？
郭永新：我们企业真正获得刚果（布）政府信任的项目是伊丰度机场航站楼项目。2005年刚果（布）政府国庆活动确定在利夸拉省省会伊丰度举办。刚果（布）国庆活动是一个推动当地城市化的举措，项目需要建设很多基础设施工程，有不同的中标公司。机场航站楼项目金额不大，但是接到项目后工程款没有到位，我们公司决定垫资先把项目做了。竣工后刚果（布）总理来视察，他说：“在工程预付款没有到位的情况下，威海国际完成了项目，这是对我们政府的信任，以后要给这样的公司更多的工程项目。”
此外，在刚果（布）会经常遇到一些赶工期的项目，比如手球馆将举办一场比赛，比赛前4天告诉我们，要将体育馆粉刷、吊顶以及重新安装光源。我们调集了60人24小时工作，也是在4天时间之内完成。总统府300米木质围挡，要在两天内完成，我们在这儿20年了，他们的计划性差一些，这种急茬的活是经常性的。所以上至总统下到部门，都是知道威海国际能抢工，称“威海国际是一支打硬仗的队伍”。
现在是艰难时刻
《21世纪》：2014年之后，刚果（布）处于财政非常困难的时期，你们的状况怎么样？
王力钧：中资企业的大致情况差不多，这几年政府收缩基础设施建设项目，没有上马新的政府框架项目。但是我们稍好一些，在机场项目建设完成后，陆陆续续有一些附属设施，比如我们承建了总统登机楼，目前已经完工。玛雅-玛雅国际机场完成后，周边项目的开发是一个比较大的整体规划，项目名称是机场村，包括酒店区域，办公商务区域等。我们已经完成四星级机场酒店、刚果（布）航空公司办公楼等项目建设。
另外，公司已经中标另外一个五星级酒店，合同金额为4000多万美元，按照规划，这里将形成机场的酒店区。另外就是商务区办公楼的建设，其中意大利人设计的桶形建筑，我们称绿塔项目，建成后高度为52米，将成为该区域的标志性建筑，地上13层，地下2层，现在正在施工。另外还有Q系列的四栋办公楼合同金额2亿美元，我们也已经参与投标，这些都是现汇项目。一旦中标机场周边项目，我们可以再做五年。
《21世纪》：听起来你们的日子很好过？
郭永新：并不是这样的。我们在刚果（布）经营了20年，已经有一定基础，除了基地以外，我们还有一个制砖厂和搅拌站，另外还有一个占地80多亩的综合保障基地，项目所需的运输车辆、特种车辆、以及周转材料都放在那里。仅存储各种规格的钢筋就有一万多吨，都是为项目准备的，目前基地有好几个亿的资产堆在那，心里很着急。
《21世纪》：在经济形势不好的状况下，是不是所有的项目都停下来了？包括民生项目？
郭永新：城市推进计划项目已经完成。刚果（布）建设部每年都有年度计划，大多是与民生有关的项目。虽然现在财政状况不好，但是市政工程、民生工程没有停。2016年计划中，有150亿非郎（3500万美元）的市政道路建设， 包括排水沟、绿化、人行道等建设，还有住宅项目，小学校的维修等等。世界银行向刚果（布）提供了1.9亿美元融资，其中1.2亿美元用于改善棚户区住房，另外还有7000万美元投入教育设施改善。我们承接姆皮拉住房项目是为数不多仍在施工的项目，这个项目总建筑面积9万平方米，一共58个单元，这是2012年后重建的福利住房项目，合同金额为1.1亿美元。目前已经是收尾阶段。
《21世纪》：你们的项目大多是现汇项目，有工程欠款吗？
王力钧：有，很多。目前我们深受欠款拖累，正是因为现汇项目，如果是一揽子协议项目，欠款情况会好很多。刚果（布）出现欠款始于2015年举办非运会项目建设。2014年开始石油价格下跌，而非运会的建设早几年就开始了，承接非运会项目的时候，正是高油价时期，政府相对有钱，而运动会结束后，政府确实没有钱了。我们参与了运动员公寓、配套商务中心和酒店建设，两个项目合同约1.8亿美元，目前只给了30%工程款。很多项目都有些欠款，如果加上其他的项目工程欠款，总共约3亿美元。
《21世纪》：3亿美元对一个企业来说也不是小数额。
郭永新：国企毕竟家大业大，但是对威海国际来说，我们几乎陷入转不动的境地。机器设备已经买了，工资不能拖欠，剩下的就是自己应该赚取的利润，或是发展的流动资金。这些钱几乎就是我们的家底，所以说现在非常困难。目前我们这里有400多工人，每天产生的费用就是30多万元人民币。刚果（布）政府目前工程欠款近20亿美元，中资企业大约17-18亿美元。不少其他国家的公司只要不给钱就停工，从来不会垫资施工；而我们不是，我们还要从国家与国家之间的关系出发，好在我们在其他非洲国家还有项目，比如在刚果（金）、莫桑比克、赤道几内亚、多哥、肯尼亚、塞内加尔、马达加斯加、加蓬等地。那些不依靠石油为主要经济来源的国家经济状况好很多，只能是东方不亮西方亮，在我们自己内部调整。
与刚果（布）一起实现经济多元化发展
《21世纪》：现在的困难程度，与刚进入这个市场的时候如何比较？
郭永新：我觉得这是两种不同的困难，现在我们已经积攒了一些人脉和资源，做事已经是不慌不忙了，或者说很有底气；关于资金上的困难，这是所有公司都在面对的问题。总体对比的话，我们现在的条件比之前创业时的条件好很多倍，无论是办公条件还是住宿条件。
《21世纪》：对未来你们有什么想法？如何才能度过这个时期？
王力钧：必须要坚持，因为我们对这个市场还是非常有信心。我们是最早进入的公司，长时间以来已经打下一片江山，应该说是与国企处于平起平坐的地位，在刚果（布）获得方方面面的肯定，这对一家民营企业是非常不容易的，所以我们一定要坚守阵地。
《21世纪》：你们在研究或者追踪什么样的项目或者领域才能坚守下去？
王力钧：目前刚果（布）国家的发展目标向多元化发展引导，国家与企业多元化战略目标是一致的。我认为国家抵御风险一定要走横向多样化、多向多样化与复合多样化的发展道路，而企业也必定要选择相关多元化与不相关多样化的发展道路。对此，我们公司起步比较早，从2007年开始探索不相关多元化发展之路，比如开发矿业，这正是刚果（布）的资源优势与政府急需开发的领域，现在来讲，在经济发展多元化目标中，也能够创造就业岗位，增加出口，缓解财政困难等。所以我们很早就在刚果（布）搞钾盐矿，探明储量后引入国内某矿业公司作为战略合作者。
但是在转让股权后不久，2014年中国青海首次发现大储量新型钾盐资源，加上全球资源性产品价格普遍下降，所以合作者放缓了开采的进度。但是这个尝试给公司带来信心与可观的收益，更加鼓励我们后期加大在资源性产品领域的跟踪。
《21世纪》：投资和勘探钾盐矿之后呢？
王力钧：因为拿到项目没有什么难度，所以我们又尝试在石油、金、铜等矿产领域进军。我们的金矿在位于布拉柴与黑角之间西比提，另外我们还有自己的铬矿与黄金矿。我们首先拿到勘探权，之后又拿到开采权，再引入专业的合作伙伴。比如金矿，刚果（布）金矿的品位非常高，铬矿也非常好，中国黄金公司已经有意与我们合作。在石油领域，我们与当地两家公司分别合作成立了两家公司，一个是石油技术公司，另一个是石油勘探公司。
《21世纪》：你们利用威海国际在刚果（布）基础设施建设的品牌和优势，从工程承包转向矿业勘探与开发，多元化的发展？
王力钧：首先，我们与刚果（布）政府长期以来建立了彼此互信的关系，具有良好的口碑；其次，我们与地矿部也维持了非常好的关系，这些都是非资本资源。在矿产领域多方面拓展，也得到公司的支持与鼓励，公司专门出台措施，鼓励我们围绕工程拓展产业链、周边产业，包括上游和下游，比如物业和物流等等。除此之外，根据刚果（布）政府多元化的发展目标，也出台了拓展开发矿权的奖励制度。
（编辑：张星）
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