11城文创产业比拼：杭州稳居文创第一城

文化创意产业是第三产业中重要的组成部分，也是一座城市“软实力”的体现。

综合考虑2016年全国各城市经济总量（GDP），以及文创产业的发展水平和文化资源等因素，21世纪经济研究院选择了杭州、北京、上海、深圳、长沙、西安、苏州、武汉、成都、广州、重庆11个主要城市进行分析研究。主要研究在经济转型大背景下，在城市寻找新经济和新动能的方式中，各地文创产业发展模式与亮点。

通过分析比较各地文创产业增加值在GDP中的比重，21世纪经济研究院分析师发现，杭州、北京、上海和深圳是国内文创产业第一梯队，除杭州以超20%的占比遥遥领先外，其余三城文创产业比重均超过10%。长沙、西安、苏州等文创产业占比超过7%的城市，则属于第二梯队。

由此，21世纪经济研究院分析师认为，尽管杭州在多个经济指标方面并非名列前茅，但就文化创意产业而言，杭州有望成为国内最发达的文创中心。

同时，以杭州为对标对象，全国多个城市提出了形式多样的“十三五”时期文创发展方式。而文创增加值占GDP比例是否能突破10%，或许将成为未来衡量一座城市文创竞争力的分水岭。

不同特色的文创发展模式

如何界定文创产业，目前各个地方在统计口径上存在一定差异。

21世纪经济研究院认为，这包括传统的文化产业，即文学、戏剧、音乐、美术、摄影、舞蹈、电影电视创作等相关产业，在互联网发达的时代，还包括与软件业相关的各类设计业、游戏制作产业等。

国内文创产业方面有哪些模式？21世纪经济研究院分析师通过对国内主要城市文创产业的发展历程进行分析，归纳出了三种模式。

第一是卫视IP带动型发展模式。当地有著名卫视，如湖南、浙江、上海等地，依托知名卫视以及产品，推动当地文创业发展。

第二是产业园区带动型。依靠大型演艺公司、文创产业园或影视城聚集，不断吸纳文创人才。如杭州，不仅有“宋城千古情”“最忆是杭州”等著名演出赛事，周边还有横店影视城；北京则拥有798、中关村海淀园等著名文创产业园。

第三种模式是依托专业会展发展地方文创经济。如苏州、成都、深圳，拥有文化创意设计产业交易博览会或设计周。如目前已经成为品牌的苏州文化创意设计产业交易博览会，已累计吸引4900多家国内外企业参展，观展人数达71万人次。

在各地方政府每年发布的“国民经济和社会发展统计公报”中，文创产业分布于第三产业的多个领域，而“文创产业增加值占GDP比例”则可视为衡量一座城市文创产业发展高低的总体指标。

就这一指标进行排序，2016年杭州市以22.99%的文创产业占GDP比例，成为国内主要城市中的第一名。北京市和上海市分列二三位，其比重达到了14.33%和12.4%，深圳市则位列第四位，比重达到10%。

多个城市的文创产业占GDP比重均在10%以下，其中超过7%的城市可被划分为第二梯队，依次是长沙、西安、苏州和武汉。

文创产业增加值占GDP比例低于7%的城市众多，但21世纪经济研究院分析师认为，只要找到合适的突破口，以及与市场经济接轨的方式，众多有着丰厚文化底蕴的城市，都有望在“十三五”期间大幅提高文创产业的增加值。

杭州成国内文创产业标杆

杭州是中国文创产业的标杆。

2016年，杭州文化创意产业增加值达2541.68亿元，按可比价增长21.2%，高出全市GDP增幅11.7个百分点，占全市GDP的比重为23.0%。

21世纪经济研究院分析师认为，杭州文创产业的发达，主要有如下方面：

第一，苏杭地区自古以来的文化积淀。杭州、苏州人文古迹众多，周边有大量的自然及人文景观遗迹，同时杭州是吴越文化的发源地之一，历史文化积淀深厚。

第二，杭州提出发展文创产业的城市定位时间较早。2007年杭州市就提出打造“全国文化创意产业中心”，抓住了国内发展的先机。2010年，国务院批准杭州将“建设全国文化创意中心”确定为城市发展功能定位的重要内容之一，由此推动杭州的文化创意产业从地方性战略升级为国家战略。

第三，杭州借助一系列会议、赛事提升城市综合能级，为文创产业发展注入了新动力。2016年9月，举世瞩目的G20杭州峰会成功举办。今后一段时期，杭州还将举办世界短池游泳锦标赛、亚运会等国际重大活动赛事。

第四，借助浙江卫视、横店影视城等超级IP的影响力，推动了文创产业的聚集。同时，杭州也注重发挥资本市场力量。根据2016年数据，杭州127家上市公司中，文创企业占24席，打通了文创产业与市场化接轨的途径。

从城市发展历史看，北京和上海在文创产业方面发展迅速，也有其城市文化积淀的因素。

北京的文创产业充分体现了其作为全国政治文化中心的优势，文创聚集效应非常明显。2016年，北京市20个文化创意产业功能区共实现收入8975.9亿元，增长6.6%，占全市文化创意产业收入的64.3%。

上海作为金融中心，文创产业发展也充分发挥了金融杠杆优势。2016年，上海市市区两级扶持资金共投入5.7亿元，撬动社会投资33.3亿元扶持文创产业。

深圳作为一座年轻的“移民城市”，为什么能够有如此高的占比？

21世纪经济研究院分析师认为，政策扶植力度，年轻化、高学历的人才队伍，靠近港澳的地缘优势，以及珠三角传统的工业制造能力，是深圳能够在文创领域有所突破的关键。

同时，作为深交所的所在地，深圳也注意发挥资本市场力量。2016年，仅深圳南山区上市文化企业已达20多家。

多地提赶超10%的目标

21世纪经济研究院分析师发现，众多城市将杭州当做学习与对标对象。成都、西安等同样具备深厚历史文化积淀的城市，在近一段时间均提出了向杭州学习的口号。

2017年7月，成都市主要领导在谈及成都文创产业时承认了与杭州的差距，“成都无论是文创产业增加值或是在GDP中的占比，两项指标均不到杭州的1/4。”

作为一座拥有千年建城史的城市，成都首次明确了以杭州为标杆，力争2022年文创产业增加值占GDP比重达到12%。

成都的发展方式是，做深做优古蜀文化、三国文化、大熊猫文化等特色文创产业。围绕“文化+”“互联网+”，积极培育与文化创意产业相关的信息服务、数字多媒体、动漫游戏等新兴产业，形成国内领先，世界一流的文创产业核心竞争力。

21世纪经济研究院分析师认为，成都首先需要完成的目标应该是成为西部文创第一城。

西安市、苏州市、广州市等多个有着深厚历史文化积淀的城市，在其文创产业“十三五”规划中，提出了文创产业增加值占GDP比例10%及以上的目标。

广州作为珠三角地区的经济和文化中心，对于“十三五”时期的文创产业规划亦有布局。

根据《广州市文化广电新闻出版事业发展第十三个五年规划（2016-2020年）》，到2020年，将广州建设成为有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力、文化综合实力居全国前列的文化强市，构建枢纽型文化网络体系，建设岭南文化中心，培育世界文化名城。

其中，最具特色的是要在2020年基本建成“图书馆之城”，按常住人口算，平均每8万人将拥有一座图书馆（分馆），人均公共藏书册数不少于3册。

根据2016年公布的《苏州市文化广电新闻出版业发展“十三五”规划》，到2020年，苏州将高水平打造文创产业发展升级版，“十三五”时期产业增加值年均增长高于同期经济增速，到2020年，文创产业增加值占地区生产总值的比重要力争达到10%。

对于国内城市而言，文化产业还面临国内先进城市及周边城市的竞争压力。由于北京、上海、杭州、天津等城市纷纷出台政策扶持文化产业发展，使得未来国内文化产业发展竞争日趋激烈。

21世纪经济研究院分析师认为，在“十三五”末期，文创产业占GDP比重能否达到10%将是分水岭，代表了一座城市是否具备文创竞争力。

（编辑：李博，如有意见或建议请联系：liguo@21jingji.com，libo@21jingji.com）

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