迟福林指出,推进“一带一路”多种形式的自由贸易进程,将形成内地开放转型的重要推动力。适应经济全球化新变局,中国需要主动推进以“一带一路”为主要载体、以服务贸易为重点的开放转型。
“ 一带一路”既是经济转型内在需求又是经济全球化提出的需求,与此同时,我们怎么样考虑我们的开放,既从经济全球化相适应,又能够形成国内转型改革的动力?”
在9月10日于深圳举办的“马洪基金会理事报告会”上,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林就这个问题给出了自己的看法:推进“一带一路”多种形式的自由贸易进程,将形成内地开放转型的重要推动力。适应经济全球化新变局,中国需要主动推进以“一带一路”为主要载体、以服务贸易为重点的开放转型。
迟福林提出,“一带一路”将深圳和香港一体化的问题再次抛出,深圳应把握住这个转型的关口,发挥更大的作用,推动香港、澳门参与到“一带一路”当中来。
服务贸易转型窗口期
迟福林将目前的国内外形势概括成了两个“交汇”:经济转型与经济全球化新变化的历史交汇;经济转型升级与全球经济革命的历史交汇。
在迟福林看来,在新经济转型时期下,未来3到5年则是中国经济转型的配置窗口期,而未来10到15年是中国转型升级的关键时间,在这段时间中做好中国的经济,中国将实现从大国走向强国。
在中国国内转型、全球化交汇的背景下,中国正在发生四个变化:从工业主导转向服务业主导的产业结构的变化、消费结构的变化、城乡结构的变化以及从货币贸易为主向以服务贸易为重点的开放结构的变化。
也正是在这些变化中,中国正从“一次开放”走向“二次开放”。迟福林指出,“二次开放”的重点便是“一带一路”,因此,“一带一路”要适应中国经济转型、经济结构条件的内在需求;适应中国大国经济地位变化的需求。
如何抓住“一带一路”开放转型的重大机遇?迟福林认为,应推动国内服务业市场开放与服务贸易开放的融合,以服务贸易为重点加快国内自由贸易区的转型,积极开展产业项先的自由贸易政策,从不同区域的特定优势出发,支持具备条件的地区率先实现旅游、医疗、健康、文化、职业教育等产业项下的自由贸易政策,走出一条开放转型的新路子。
迟福林表示,可以在自贸区进行服务业市场开放的尝试,自贸区在服务业市场开放和服务贸易开展上更加便利,“自贸区应该尽快适应“一带一路”和经济全球化的新趋势,在服务业市场开放,服务贸易开放上先行先试,打破区域的概念”,这也能够为中国整个适应经济全球化、适应“一带一路”有重要的示范作用。
迟福林同时表示,我国实行自由贸易战略,重点在服务贸易,难点在国内的服务业市场开放,尤其是在在理念、在政策体制上。
区域经济发展的机遇
在2017年的全国两会上,迟福林曾给出了关于尽快推进粤港澳服务贸易一体化的提案。在9月10日的报告会上,迟福林再次表示,推进粤港澳服务贸易一体化,是粤港澳区域一体化的重大选项。这不仅有利于推动粤港澳区域经济一体化,充分发挥三地在服务贸易方面的优势,而且对促进和服务于一国两制将产生重要影响。
迟福林对21世纪经济报道记者表示,随着香港、澳门在服务贸易方面对内地市场的日渐依赖,以及广东整个产业转型升级的需求,能不能把粤港澳服务贸易一体化尽快作为开放转型的战略重点,使广东能够充分吸纳香港的经验,是广东能否在中国开放转型中仍然走在前列的关键。
迟福林指出,如果广东的服务贸易水平能够发展到香港的水平,竞争力肯定会明显加强,但目前来看还需要下一番功夫,“一带一路”将深圳和香港一体化的问题重新抛出,“相信随着‘一带一路’建设的深入推进,深圳在这方面会做出一些探索,也为‘一带一路’做出一些特殊的贡献”。
香港珠海学院“一带一路”研究中心主任陈文鸿泽则认为,香港的国际化程度很高,有离岸人民币市场,“一带一路”是香港发展的机遇,香港特区政府也应抓住这个机遇,让香港和广州、深圳等粤港澳大湾区的城市连在一起,发挥更大的作用。
但迟福林也表示,“一带一路”是全球化的倡议,不是一个区域战略,中西部地区也有自身的优势,例如西安拥有众多高校,在生产性服务业方面取得一定的进展,对于西安的工业化进程及产业升级都会起到很好的推动作用。
迟福林认为,“一带一路”建设为内地区域开放提供了重要载体和重要平台,应该充分发挥各地区比较优势,通过对接“一带一路”倡议,实行更加主动的开放政策,加强东中西部的互动合作,促进各地区开放型经济协同发展。
(编辑:赵海建)
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