就目前而言，在接近“零佣金”的政策下，携程等代理商依然没有找到合适的转型路径。
机票“搭售”余波后，各大在线旅游平台也开始了改进。
11月24日，21世纪经济报道记者登录各大OTA平台发现：携程已推出不默认任何附加增值产品的预订窗口。途牛和同程尽管还默认保险，但其他附加增值产品也不再勾选。去哪儿、飞猪也推出了无默认勾选的窗口。
此前，大规模的搭售曾引起了消费者的抱怨甚至集体声讨。其背后实则反映出携程等机票代理商们入不敷出的现实困境。
今年10月，携程的“捆绑销售”风波让这一矛盾正式浮出水面。事实上，在九十年代末至2014年前后，机票代理销售行业实行“前返+后返”的佣金模式，航司给代理人的代理佣金里，“前返”（即票代按票面价格一定百分比获得的手续费）统一为3%，“后返”根据代理的销售情况来定给多少奖励，一般在2%-5%不等，也就是业界俗称的“3+X”模式。一张1000元的机票，代理人能有45元至50元的代理费收入，这实际上就是代理人们代理机票的利润。
不过从2014年开始，相关部门提出了“提直降代”，要求航空公司提高直销比例，降低代理费用支出。自此，航空公司陆续取消“后返”，再到后来，把前返的3%，一降再降，2%、1%，直至完全取消。2016年2月，民航局下发通知，明确航空销售代理企业不得向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费。
该文件全面实施后，在线旅游平台及机票代理商的佣金收入较此前大幅降低，目前，航空公司给予机票代理的销售一张机票的费用，平均仅为10元。OTA企业的规模越大，受到的影响也越大。以携程为例，公司前几年曾高度依赖机票佣金收入，而目前，其在国内机票的佣金收入则大幅下滑。
佣金降低了，代理销售的成本却没有降。此外，一旦消费者发生退票，航空公司就视为没成交，不会支付代理费。而代理商为旅客退票时，不但提供无偿免费服务，还要承担开据退票额5.6%的营业税、城建税及教育附加费。换言之，代理企业不但没有任何收益，还要倒贴。
这种情况下，OTA们只能通过各种搭售，如保险、接送机、贵宾候机室等服务来维持自身的利润。就携程而言，在2016年后，其捆绑销售开始变多，到了今年10月，其大规模的捆绑销售开始引起消费者的抱怨甚至集体声讨。就搭售问题，携程目前已经完成整改，但国内机票代理的利润依然成为其绕不过的难题。
事实上，海外的航空公司同样没有给代理商服务费，代理商对此的解决方式是向用户收取一定的“服务费”。国际机票代理能够在机票价格上加价销售，进而覆盖其服务成本。比如，一张汉莎航空的国际机票，官网销售8000元；去航司的柜台购买可能需要8100元，因为有柜台人员提供了咨询、开票等人工服务。旅客可以选择，是自己官网订原价，还是多花钱让人帮忙订票。芬兰航空公司官网也明显展示，在线预订比电话预订的服务费更低。
在国内，机票销售代理行业也曾讨论过服务费的实施。2015年6月，海南省民用航空运输协会发布通知，要求机票代理商根据服务内容、服务项目等与被服务对象进行协商，收取服务费；北京地区航空运输销售代理人协会建议，机票代理商要转变为机票服务商，与被服务方协商收取服务费。
但很快，官方否决了收取服务费的可能性。2016年2月，民航局下发文件，明确要求销售代理企业不得向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费。
就目前而言，在接近“零佣金”的政策下，携程等代理商依然没有找到合适的转型路径。实际上，从整个互联网行业发展趋势看，免费时代正在渐行渐远，优质优价的服务费模式正在得到越来越多的消费者认可。国内较大型的互联网企业，无一例外不是采用收取服务费的运营模式，诸如爱奇艺、迅雷等向用户收取的会员费，美团点评向用户收取的平台服务费，微信、支付宝向用户收取的提现手续费等，尽管名称有所区别，但本质上都是服务费。长期来看，提供完全免费的服务不仅对企业是伤害，也会破坏行业的生态。
从这个角度看，如何开发新的商业模式，采取逐步收费的方式让互联网回归用户体验本身，是携程等企业当下面临的重要课题。
（编辑：张伟贤）
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