黑冀辽瞄准科技强省目标 打造经济“新动能”

成为科技强省，已经成为很多省市的发展目标。

据黑龙江日报报道，11月26日，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟来到哈尔滨理工大学，宣讲党的十九大精神。他强调，要指导推动高校各项工作，为实施科教兴国战略、建设科教强省作出更大贡献。

无独有偶。近期，河北全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班举行，提出要奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面。目前，河北科技部门正在制定河北创新驱动发展三年行动计划，2020年科技创新能力达到全国中等水平。

此前，辽宁省发布了科技强省工程（2017-2020年）实施方案，提出到2020年，全省研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到2.5%；更早的2016年，安徽、江苏、浙江等地也提出了要建立科技强省。

为何各地提出要建立科技强省？河北省社科院不约而同原副院长杨连云告诉记者，各地提出科技强省目标，和十九大精神一致。

“像河北的产业结构、产品结构层次比较低，要提高层次，就需要加快科技创新。河北的钢铁领域高新技术产品也不多，如果还维持原先的路子，即使销售额很高，实际利润率也会较低。”他说。

根据11月27日国家统计局公布的前10个月规模以上工业利润显示，黑色金属冶炼和压延加工业利润总额增长1.6倍，但实际利润率只有4.51%。

科技强省任务紧迫

张庆伟11月26日指出， 要按照《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定》要求，围绕总体目标，打好“六大攻坚战”，落实“七个着力”任务，建设“六个强省”。

为此，要落实好内涵式发展要求，加快教育现代化，推进一流大学和一流学科建设，着力打造科技创新高地、人才输出基地、文化传承阵地。

此前11月23日至24日，中国共产党黑龙江省第十二届委员会第二次全体会议召开。该全会审议通过了上述决定，提出要深入落实科教兴国战略等，要建设包括“科教强省”等在内的“六个强省”目标。

而河北学习十九大精神的相关决定指出，要奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北的新局面，在更多领域培育新增长点，加快建设创新型河北。

河北省科技厅正在抓紧制定河北创新驱动发展三年行动计划，进一步明确2018年到2020年加快推进新时代创新型河北建设的总体要求，力争到2020年科技创新能力达到全国中等水平，部分重要指标进入全国前10位，基本建成科技引领、创新驱动、人才支撑、金融支持、制度保障的新时代创新型河北。

黑龙江省政府宏观经济专家顾问、原哈理工大学教授杨文超指出，黑龙江建立科技强省任务紧迫。

“黑龙江最近几年科技人才流失，建立科技强省要加快努力。黑龙江可以发挥本省的优势，把重点放在优势产业上，这包括农业、食品加工、生态环境等。要把握住本省的强项、基础和条件，量力而行。不要把发展的面铺得太广、太宽。”他建议。

21世纪经济报道记者了解到，去年，安徽、江苏、浙江就有建设科技强省的战略部署。今年7月，辽宁公布了科技强省方案，提出研发投入比重、高新技术产业增加值等目标。

目前，黑龙江、辽宁、河北等地已感受到加快科技创新的紧迫性。据了解，三省研发资金投入总计900亿元左右，达不到上海超1000亿元的水平，与北京1500亿元左右的水平差距更大。

中国科技战略研究院产业科技发展研究所原所长、中国科技网总编辑刘峰指出，中国不同地区科技研发支出占GDP比重相差很大，不过每个地区有自己的发展模式，还是要因地制宜。

实现经济创新驱动

不过，加大科技投入并不难，关键是如何使科技投入转化为经济发展动能？这就涉及转化率的问题。

中国社科院工业所副研究员叶振宇指出，东北不缺科研资源，核心的问题是要把科研资源同当地的经济融合在一起，通过体制机制的创新，将科研转为经济动力，成为新的动能。

“不要喊口号，要找到如何把科技转化为增长的行动力，最主要的是要改善环境，有了宽松的市场环境，人才、资金就源源不断的来了。” 叶振宇说。

据了解，黑龙江、辽宁、河北对建立科技强省都有相应的安排。

《黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案》提出，2017年至2020年，将投入20亿元对省属高校的建设项目进行精准支持，推进哈尔滨工业大学等“双一流”建设。

辽宁的科技强省方案，对每年达成的任务有分步走的目标。比如，2017年辽宁高等院校、科研院所要攻克120项以上重大共性关键技术。高等院校、科研院所完成2500项企业关键技改课题等。

今年10月，河北省政府办公厅印发《加快推进科技创新的若干措施》提出，将统筹省级科技资金，对成效明显的高新技术企业培育服务机构给予每家不超过100万元的奖励。2017年全社会研发投入强度力争达到1.42%。大力推动科技成果转移转化，以全面落实河北·京南国家科技成果转移转化示范区建设实施方案为抓手，建立示范区各分园区成果对接、重点举措、转化落地三个清单。

杨文超指出，黑龙江的机器人产业技术水平不错，但市场的转化率不高。类似深圳这个城市，所有的产业都是受益于市场对资源的配置作用，这是各地应该学习的地方。 （编辑：陈洁，如有建议意见请联系：dingjun@21jingji.com，chenjie@21jingji.com）

（作者：定军,顾月冰 ）

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