发展粤港澳大湾区要靠这个！我们花了40天走访世界三大湾区，它们是这样建成的……

南报君最近做了一个课题研究

研究对象是与广东人息息相关的粤港澳大湾区

这个湾区影响着11座城市、6600万人

实在太重要了

世界上知名海湾几千个

知名海湾城市有几百个

但是迄今为止

真正具有国际战略地位的

对世界经济产生重要影响的

举世公认的

只有三大湾区

东京湾区　纽约湾区　旧金山湾区

南报君花了40天

跑了世界三大湾区

采访了多位业界人士

南报君梳理了一下

粤港澳大湾区是可以吸取一些经验的哦

1

世界级湾区都是相似的……

世界级湾区有哪些特性？

南报君采访调研的时候

三大湾区的专家学者提得最多的是

开放性　创新性　区域协同宜居宜业

▼经典湾区形成四阶段▼

旧金山湾区

旧金山湾区具备开放性和包容的气质

这是他们最有利的条件之一

旧金山湾区的城市群看似分散，缺乏规划，但事实上分工定位很合理，协同效应明显。经过160多年的发展，这里已经形成湾区内其他城市错位发展的模式。

——旧金山湾区委员会经济研究所前所长肖恩·伦道夫

▲ 旧金山湾区奥克兰港口（资料图片）

不仅包容还很注重创新

旧金山湾区这方面也是棒棒的

这是来自中国综合开发研究院的数据

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纽约湾区、旧金山湾区专利授权数分别占美国全国专利授权总数的4.4%和14.4%；《财富》公布的世界企业500强名单中，纽约、旧金山、东京湾区分别有28家、22家、60家企业上榜。

旧金山湾区的政府也没闲着

协调能力发威

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纽约区域规划委员会于1921年成立，后发展成纽约区域规划协会（简称RPA）。1961年旧金山也成立了湾区政府联盟。

南报君研究过三大湾区的“发家史”

发现了一些饶有意味的小插曲

2

化茧成蝶的历程……

“以前的华尔街，太过相信‘无形之手’的力量，创新金融衍生品层出不穷，最终酿成2008年金融危机。”

▲1970年代纽约曼哈顿街头（资料图片）。

“硅谷和旧金山之间过去几乎没什么联系。”

▲1851年的旧金山港（资料图片）。

“以前东京很拥挤、地价猛升，出现了各种各样的矛盾”。

▲拥挤的地铁车厢曾让东京出现“地铁推手”的职业。

很明显

世界级三大湾区在“升级打怪”的过程中

遇到了不少麻烦呢

▼我们再用一个视频来说说▼

（时长3分钟）

后来它们是怎么解决这些问题的呢

这时候，就需要有一股‘协调力’，来解决这些问题，从而提高大量人流、物流的联通效率。三大世界级湾区日后之所以出类拔萃，跟它们在工业经济时期克服了诸多困难密切相关。

——中山大学粤港澳大湾区研究院常务副院长毛艳华

其实

以上我们说到的困难首先就包括☟

交 通

这是全世界都最棘手的“病症”

在解决这个问题的办法上

东京湾区创出了一个范本

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早在1920年代

东京已经开始规划、修建地铁

到了1965年

新干线列车开始运营

东京与全国其他城市实现了

“市中心对市中心”无缝对接

人口急剧聚集

▲东京地铁线路图。如今，由新干线和特急、急行、快速、普通电车组成的轨道交通网络错综复杂、运行准点高效。

东京湾区的分工布局同样很讲究计划

1960年代后

东京实施了“工业分散”战略

重化工业全面退出东京都

工业逐渐迁移至横滨、川崎等城市

形成京滨、京叶两大产业聚集区

▲与此同时，东京都产业布局逐渐变为以对外贸易、金融服务、精密机械、高新技术等高端产业为主。

那么分工布局带来的效益就很明显了

现在以京滨、京叶工业区为核心的东京湾沿岸

已经是日本经济最发达、工业最密集的区域了

工业产值占了全日本的40%

说到这里

你可能会很好奇

正在规划建设中的粤港澳大湾区

又该怎样跟上世界级湾区的水平呢

3

粤港澳大湾区建设：“离不开知识影响力”

▲深圳湾超级总部基地片区

建设粤港澳大湾区

我们能不能更有效率、少走弯路呢

再看一眼世界三大湾区

如果单单从面积、人口、GDP总量等方面看

粤港澳大湾区已经差不多了

但是在人均GDP上……

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旧金山湾区已超过11万美元，纽约湾区和东京湾区均超过4万美元，而粤港澳大湾区人均GDP仅为2.04万美元，不及旧金山湾区的20%，经济密度只有三大湾区的46%。粤港澳大湾区的创新企业与教育资源，与其他世界级三大湾区相比，还是有很大差距的。

用图表看思路更清晰

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业界人士纷纷来支招了

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广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇——

“ 湾区经济之间的比较，不在于大，而在于强；不在于规模，而在于质量；不在于单体城市，而在于城市群和产业圈的集聚和扩散能力。

澳门科技大学副校长庞川——

“ 湾区建设离不开‘知识影响力’。粤港澳大湾区长远发展需要做好人才培养，而发展高等教育则是培养人才的重要因素。

北京大学汇丰商学院院长海闻——

“粤港澳大湾区需要办更多大学，尤其是研究性大学。建议粤港澳三地加强院校合作和校企合作，推动教育改革。

旧金山市市长李孟贤——

“ 发挥政府的作用很重要。旧金山市曾经通过出台税收减免政策，如降低工薪税来吸引科技公司进驻。几十年来，美国联邦政府为旧金山湾区的大学和硅谷公司提供大量资金，用于基础研究和早期技术开发，其中因为政府资助的基础研究而诞生的硅谷公司数以百计。

亚洲经济研究所新领域研究中心副主任研究员丁可——

“ 粤港澳大湾区可效仿日本经济产业省推动的‘产官学结合’计划，在空间上打造大企业、小企业、科研机构、大学、政府和金融机构相互合作的平台。

前世界银行咨询顾问尹伊文——

“ 一方面，香港的自由贸易市场是世界著名的有效市场，另一方面，中国的有为政府在过去三十多年来表现得相当出色。如果能把这两个优势结合好，我想未来粤港澳大湾区的发展会做得很好。

来源 | 南方日报

策划 | 谢思佳  吴哲

主笔 | 吴哲  王佳欣

调研团队 | 吴哲  唐柳雯  彭琳  肖文舸  陈晓  唐子湉

制作团队 | 王佳欣  丁晓然  江瑜  陈小慧  张倩瑜

制图 | 柏诗曼

专家顾问 | 陈鸿宇  毛艳华

摄影 | 南方日报、南方+记者  朱洪波

编辑 | 冯仕妍  朱丹

校对 | 罗健鹏

（编辑：毕凤至）