天津治霾“成绩单”发布： 2017年“大气十条”任务完成

1月10日，天津市对外公布2017年和2013年到2017年治霾“成绩单”。

2017年，天津市PM2.5年均浓度62微克/立方米，同比下降10.1%。与2013年相比下降35.4%，完成国家《大气污染防治行动计划》（也即俗称的“大气十条”）中提出的比2013年下降25％的任务目标。

1月10日，中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道记者分析，此前还有专家担心天津无法完成2017年的任务目标，天津和北京一样都是付出了艰辛的巨大的努力才取得如此成就，成绩来之不易。

根据《天津市“十三五”生态环境保护规划》，到2020年天津市PM2.5年均浓度要在2015年70微克/立方米的基础上再下降25%，即达到52.5%立方米。

去年执法处罚力度空前

根据天津环保局介绍，过去一年和过去四年，天津空气质量大为改善。

2017年，天津市环境空气质量综合指数6.53，达标天数209天，重污染天数23天。

其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度分别为62微克/立方米、94微克/立方米、16微克/立方米、50微克/立方米，CO和O3浓度分别为2.8毫克/立方米、192微克/立方米。

在主要污染物中，SO2年均浓度和CO浓度均达到国家标准，PM2.5、PM10、NO2年均浓度和O3浓度分别超过国家标准0.77倍、0.34倍、0.25倍和0.20倍。

2017年，天津市环境空气质量综合指数同比下降1.8%，重污染天数同比减少6天，PM2.5年均浓度同比下降10.1%。

从逐日累计浓度变化情况分析，2017年第一季度大气污染扩散条件不利，PM2.5累计浓度达88微克/立方米，同比上升27.5%。后期在持续的大气污染减排和略有利的大气扩散条件共同作用下，PM2.5浓度呈现持续下降特征，2017年11、12月PM2.5浓度为“大气十条”实施5年以来的最低水平。

从2013年到2017年五年的情况来看，2013年至2017年，天津市空气质量达标天数显著增加，从2013年的145天增至2017年的209天，增加64天。其中，一级优天数从2013年的6天增至2017年的24天，增加18天。

2013年至2017年，天津市空气重污染天数明显降低，从2013年的49天降至2017年的23天，减少26天，重污染天气发生率明显降低。

与2013年相比，2017年天津市主要污染物年均浓度均显著下降，PM2.5、PM10、SO2、NO2分别下降35.4%、37.3%、72.9%、7.4%；其中SO2下降幅度最大，2017年年均浓度首次降至20微克/立方米以下。

柴发合表示，无论是过去一年还是过去五年，天津市的空气质量发生了实实在在的改善，改善的力度超出了预期。

天津市环保局大气处处长杨勇表示，“‘沙窝萝卜’变甜了、洗车次数少了、口罩买得少了是强化铁腕治污对我个人的‘获得感’。”

近年来，天津保持严厉打击环境违法行为的高压态势。对此，天津市环境监察总队总队长贾春宁介绍，2017年共出动执法人员8.5万人次，检查企业3.4万家，对6148起环境违法行为立案，下达处罚决定4661起，下达责令改正决定4996起，共处罚款2.2亿元，环保执法处罚力度空前。

天津治霾仍需攻坚

尽管如此，天津市的治霾仍需攻坚克难。

目前，天津市的PM2.5、PM10、NO2等污染物浓度仍超过国家标准，大气污染防治形势依然严峻，大气环境质量的改善仍是一个长期的、复杂的、艰巨的过程。

柴发合认为，无论是天津还是整个京津冀空气质量的治理，从中长期来看，仍然是一个攻坚战，因为远未达到35微克/立方米的国家标准，还有很远的距离。

目前，天津尚未确定2018年的治霾目标。杨勇对21世纪经济报道记者解释，京津冀治霾国家有统一的安排，要等国家确定之后天津才能确定2018年的目标。

贾春宁表示，未来天津市监察系统将继续贯彻落实环保法律法规，聚焦大气环境质量改善，牢牢抓住环境执法主责主业，将打赢蓝天保卫战计划进行到底。

根据《天津市“十三五”生态环境保护规划》，到2020年底，天津市煤炭占一次能源消费比重维持在50%以下，力争煤炭消费总量控制在4130万吨以内。

在提升清洁能源使用上，天津提出要落实天然气供应和配套管网保障，确保完成改燃任务。提高外购电能力和外购电量比例，鼓励发展分布式能源，加大太阳能、地热能、风能、生物质能开发利用。

此外，天津还将深化燃煤设施污染治理。实施重点企业燃煤锅炉深度治理。中心城区全部燃煤锅炉、滨海新区和环城四区全部35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区全部10蒸吨及以下燃煤锅炉实现清零。

（编辑：李博，如有意见或建议请联系：wangjk@21jingji.com，libo@21jingji.com）

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