继发改委发布“11号令”之后，监管继续推出对外投资新政，近日，商务部、人民银行、国务院国资委、银监会、证监会、保监会、国家外汇局七部门联合制定了《对外投资备案（核准）报告暂行办法》。
1月25日，商务部网站公布了《对外投资备案（核准）报告暂行办法》(下称《办法》)，该办法为商务部联合人民银行、国务院国资委、银监会、证监会、保监会、外管局七部门联合制定、发布的，自发布日起实施。
据《办法》，境内投资主体在开展对外投资的过程，按规定向相关主管部门报告其对外投资情况并提供相关信息；相关主管部门依据其报告的情况和信息制定对外投资政策，开展对外投资监督、管理和服务。商务、金融、国资等主管部门依各自职能依法开展境内投资主体对外投资备案（核准）报告等工作，按照“横向协作、纵向联动”的原则，形成监管合力。
《办法》要求相关主管部门应对所负责的对外投资进行监督管理，对以下对外投资情形进行重点督查：
（一）中方投资额等值3亿美元(含3亿美元)以上的对外投资；
（二）敏感国别(地区)、敏感行业的对外投资；
（三）出现重大经营亏损的对外投资；
（四）出现重大安全事故及群体性事件的对外投资；
（五）存在严重违规行为的对外投资；
（六）其他情形的重大对外投资。
《办法》还指出，相关主管部门应根据各自职责按照“鼓励发展+负面清单”的模式建立健全相应的对外投资备案（核准）办法。
《办法》详见：http://images.mofcom.gov.cn/www/201801/20180125100509859.pdf
除上述《办法》之外，发改委的“11号令”即《企业境外投资管理办法》将于3月1日起施行。
中企对外投资在2016年创出了历史高峰后，随着境内监管在2016年底收紧，2017年出现了明显放缓。据商务部1月16日公布的数据显示，2017年全年，我国境内投资者共对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1200.8亿美元，同比下降29.4%，非理性对外投资得到切实有效遏制。呈现出以下特点：一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。二是对外投资降幅逐步收窄，行业结构更加优化。三是企业对外投资并购活跃，境外融资比例高等。
（编辑：辛灵）
 |
姚瑶 21世纪经济报道海外部记者。长期跟踪中国企业、机构及个人的跨境投资资金流向，关注全球金融市场动态，还包括东亚地区宏观经济和重大产经新闻。曾多次参与达沃斯论坛和博鳌亚洲论坛年会等大型国际会议报道，曾获2016美国道富集团亚太区金融机构新闻奖年度最佳新晋记者。 |
分享成功