1月26日上午，重庆市第五届人民代表大会第一次会议开幕。重庆市代市长唐良智作《政府工作报告》。
唐良智称，今后五年，是重庆市从高速增长转向高质量发展的关键期，2018年的经济发展目标是：地区生产总值增长8.5%左右，全社会研发经费支出占比达到1.95%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长9%、9.5%和8.5%左右；居民消费价格涨幅3%以内，城镇调查失业率5.5%以内，居民收入增长和经济增长基本同步；节能减排降碳等约束性指标完成国家下达任务。
2017年，重庆市GDP增长9.3%，是自2002年以来增速首次跌至个位数，而2018年8.5%的增速目标，或将创下2000年以来的增速新低。
2018年增速目标8.5%
重庆理工大学MBA中心主任邱冬阳对21世纪经济报道记者表示，重庆GDP增速的下降，是经济结构转换、产业结构升级的必然过程，“与其他地区GDP挤水分不一样，重庆的下滑同时也是是经济发展到一定阶段后的必然结果，真实反映了产业升级和动力升级背景下的一个真实情况。”
邱冬阳表示，重庆提出西部创新中心的战略目标，将以创新为引领，在其中，必然会淘汰、兼并重组一批老旧产业，同时建设以大数据，智能制造为代表的新兴产业。
“但问题是这部分新兴产业现在还处于培育期和初创期，对经济数据的贡献还没有体现出来”，邱冬阳说，
在GDP增速跌到个位数后，重庆经济有关以什么为抓手，以保障GDP增长幅度在合理区间？
邱冬阳认为，还是需要以机器人，大数据，智能制造，大健康等的布局，“在这一方面，目前重庆目前的抓手不多，主要还依靠补贴，给地，给税收优惠等，重庆应该在人才吸引上加大力度，其次培育产业集聚，一个大型的企业需要各种配套企业的聚集”。
唐良智在作政府工作报告时表示，重庆发展不平衡不充分问题仍然突出，主要表现在：发展质量和效益不高，经济的韧性不够，还需进一步调整结构；对建设“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”认识不足，工作中存在不少弱项和问题；创新创业创造氛围不浓，创新生态有待改善，全社会研发经费支出占比还低于全国平均水平；民营经济发展活力不强，营商环境还需优化；城乡区域发展不平衡，基础设施领域还有不少短板，基本公共服务欠账较多，居民人均收入仍低于全国平均水平；发展中的各种矛盾和问题相互交织，优化法治环境、创新社会治理任务依然艰巨；政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员贯彻新发展理念的自觉性主动性不强，能力和水平亟待提升。
唐良智称，今后五年，我们要充分发挥西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的特殊区位优势，做实做靓“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”，做优做强综合实力、辐射带动力和生态竞争力，在国家区域发展和对外开放格局中发挥独特而重要的作用。
未来将发挥大数据作用
21世纪经济报道记者注意到，2018年重庆的的政府工作报告中，特别强调了发展大数据对重庆经济的作用。
如，未来五年，重庆将实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，充分运用大数据智能化改造提升传统制造业，促进制造业向数字化、网络化、智能化发展。加强大数据、云计算、人工智能在经济社会各领域的广泛应用和深度融合。布局一批人工智能研发创新平台，加快突破大数据智能化关键核心技术。
而具体到2018年，重庆市政府工作报告披露，将引进一批大数据智能化领军企业，加快构建大数据开发应用平台。围绕集成电路、液晶面板、智能机器人等领域，加大品牌商和制造商引进力度，推进智能终端产品延伸价值链。加快林肯汽车、福特新能源汽车等项目建设，扩大智能网联汽车和新能源汽车产销规模。对接国家智能制造等高端装备工程，加快布局战略性新兴产业核心项目和配套企业。推动工业互联网、云服务在重点行业应用，建设一批智能园区、数字工厂和数字车间。促进传统产业提档升级。充分调动市场主体积极性，充分利用民间资本和社会资源，滚动实施智能技改项目，确保技术改造类工业投资增长20%。
在武汉和成都工作期间，唐良智均大力提倡“双创”，而在2018年重庆市政府工作报告中，唐良智也明确提出将实施科教兴市和人才强市行动计划。推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，把重庆建成“创新之城”“创业之都”。以两江新区为龙头，打造国家高新区“升级版”，高标准建设国家自主创新示范区。
教育方面也有亮点。重庆市2018年政府工作报告中提到：以“双一流”建设带动高等教育整体提升，以产教融合为主攻方向构建现代职业教育体系，争取国内外一流大学和科研机构来渝合作发展，显著提升教育服务创新发展的能力。统筹人才计划，大力实施“筑巢引凤”工程，造就规模宏大、结构合理、素质优良的人才大军，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。
（编辑：耿雁冰）
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