2017年我国政府债务负债率为36.2%，相比2016年有所下降。2018年地方债券规模达1.35万亿元，
3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。
肖捷介绍，按照中国预算法的规定，我国政府债务范围是有界定的，包括中央财政的国债，地方财政的债券，以及经过清理甄别认定的截止到2014年末的存量政府债务。为何强调截止2014年末，因为从2015年1月1日起，我国实施了新的预算法。
按照上述概念，截止到2017年，我国政府债务余额29.95万亿元，其中中央政府国债余额13.48万亿元，地方政府债务余额16.47万亿元，我国政府债务负债率（债务除以GDP）是36.2%。
肖捷表示，36.2%这个比例，比2016年的36.7%有所下降。按照这个比例来计算，我国政府负债率是低于国际社会所谓60%的警戒线，也低于其他主要经济体和新兴市场国家的负债水平。
目前我国已经建立起了针对地方政府债务的闭环体系。发行地方政府债券，是地方政府举借债务的唯一合法形式。
肖捷强调，对于各类违法违规举债问题，我们的态度很坚决很明确，发现一起要查处一起问责一起。去年我们已经查处了并公开通报了10批违法违规举债案例，处理了近100名相关责任人员。下一步我国将继续采取开前门和堵后门并举的措施，规范和加强地方政府债务管理。
具体而言，开前门方面，合理增加债务规模，比如今年将安排地方政府债券1.35亿元，这个规模比去年扩大5500亿元，会合理确定分地区债务限额，稳步推进专项债券管理原则。堵后门方面，严格执行预算法和担保法，从严整治无序举债的乱象，谁举债谁负责，谁家的孩子谁报，严格落实地方政府债务属地原则，债务人和债权人合理分担责任，做到终身问责、倒查责任，做到不发生系统性债务风险。
（编辑：吴红缨）
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周潇枭 21世纪经济报道政经版块资深记者。白日行走财政界同百儒品言论道，深夜俯身电脑旁虑社稷乾坤方圆。犀利笔锋之间不失感怀温润，特立独行之余破解财税棋盘。 |
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