广东在发行近1000亿元新增债后，2017年的总债务率比2016年还要低6个百分点。
3月8日，全国“两会”继续召开。全国人大代表、广东财政厅厅长戴运龙在审查2018年预算报告的发言中提出，随着财力的增长和存量债务的消化，广东在发行近1000亿元新增债后，2017年的总债务率比2016年还要低6个百分点。
2018年预算报告提出，积极防范化解地方政府债务风险，并适度增加地方政府专项债券规模，今年安排地方专项债券1.35万亿元，优先支持在建项目平稳建设，体现了债务管理堵“后门”、开“前门”，标本兼治、疏堵结合的要求。
戴运龙提到，去年以来，按照习近平总书记在全国金融工作会议上的重要讲话精神，广东省委、省政府高度重视，出台了加强债务管理的十条措施，成立了由省长任组长的政府性债务管理领导小组，实行全省一盘棋的工作机制，“一地一策、分类指导”，帮助5个市本级、11个县（市、区）退出风险预警名单；建立通报制度；加强债券资金与重点项目衔接，用于交通、市政建设、土地储备、保障性住房等领域占比超过8成，形成大量优质资产。随着财力的增长和存量债务的消化，广东在发行近1000亿元新增债后，2017年的总债务率比2016年还要低6个百分点。
为此，他建议考虑广东债务率较低、财力状况良好、风险防控体系不断完善，同时建设任务重、支出需求大的实际，继续加大对广东新增债券的支持力度。广东省将严格落实地方政府债务预算管理和限额管理要求，牢牢守住债务限额“天花板”，进一步用足用好新增债券资金，有效放大债券资金使用效益，不负中央的信任和支持。
在前述发言中，戴运龙还建议安排均衡性转移支付按常住人口计算。目前，中央财政在分配均衡性转移支付资金时，对中西部地区按户籍人口与常住人口孰大的原则确定人口数量，对广东省则是按照常住人口与户籍人口之差的一定比例折算（2015年折算比例为20%），再加上户籍人数。虽然广东省财政总量大，但人均水平低，按常住人口计算，2016年人均一般公共预算支出（12225元）比全国平均水平高604元，排全国第14位，但如果不包括计划单列的深圳市，则人均一般公共预算支出（9416元）比全国平均水平低2205元，排全国第24位。广东省人口规模大，2016年底常住人口已达到1.1亿，对提供以常住人口为基数的公共服务造成很大压力。为此，建议在安排均衡性转移支付时按常住人口计算。
（编辑：陈洁）
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