全国人大代表刘修文:改革完善预算编制制度,让预算更加透明易懂

21世纪经济报道 21财经APP 王峰 北京报道
2018-03-12 16:52

看好政府的“钱袋子”是人大代表的一个法定职责,但总会有代表反映预算草案看不懂。

3月12日下午,全国人大就“人大监督工作”相关问题举行记者会介绍。

“今年我也是第一次当选为全国人大代表,在代表团审议预算过程中,也有代表向我提出这个问题。从总体上来看,预算看不懂的问题比往年是有了很大的改观,但也确实存在有的代表看不懂预算的问题。”全国人大常委会预算工委副主任刘修文在记者会上说。

“主要的原因,我个人认为可能还是与预算的专业性比较强有关系。因为预算草案涉及到方方面面、各行各业,预算草案和报告里面的数字、项目、专有名词都比较多,数字之间的关系也比较复杂,确实不太容易看懂。”他说。

刘修文指出,怎么解决这个问题,怎么让预算更加透明易懂,这确实是一个很大的课题。他认为应该在以下几个方面做出努力:

第一,督促国务院及其有关部门进一步细化预算草案编制,主要是要落实好预算法第46条、第75条的规定,使预算决算编制更加细化透明。

第二,督促国务院及其有关部门进一步改革完善预算编制制度,主要是落实好预算法第17条的规定,各级预算的编制执行应当建立相互制约、相互协调的机制,实际上这也是党的十六届三中全会提出的要求。

第三,应该进一步做好释疑解惑的工作。“我带了一本《政府预算解读》,这是今年人代会上提供给代表的一本参阅资料。要进一步提高读本的编写质量,用通俗的语言、用更加直观的图表,把预算草案的重点、亮点或者知识点突出出来,让大家能够一目了然地全面把握预算的全貌和重点。”刘修文说。

第四,加强人大自身的建设,主要是要进一步加强机构、人员、法律以及代表的履职能力建设,进一步做好为代表的服务工作。

(编辑:李博)

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