原环保部部长李干杰出任生态环境部首任部长

3月19日，全国人大表投票决定了国务院各部委人选，其中新当选的生态环境部部长李干杰引人关注。

“这次全国人大表决通过的国务院机构改革方案，以环境保护部为基础，把的其他六个部门相关的职责整合到一起，组建新的生态环境部。由环保部原部长李干杰出任生态环境部部长也在情理之中。”全国人大代表、中科院科技战略研究院副院长王毅对21世纪经济报道分析。

根据国务院机构改革方案，将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。

符合总书记生态文明建设重要战略思想

3月17日，时任环保部部长李干杰在出席十三届全国人大一次会议记者会时表示，这项改革是以习近平同志为核心的党中央实现深化改革总目标的一个重大举措，是体现坚持以人民为中心发展思想的一个具体行动，是推进生态环境领域、生态文明建设领域、治理体系现代化和治理能力现代化的一场深刻变革和巨大进步。

李干杰表示，它有着非常重要的现实意义和历史性里程碑意义。这一改革充分体现、完全符合习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是总书记生态文明建设重要战略思想。总书记在党的十八大以来有关生态环境保护、生态文明建设做过很多的指示、批示、讲话，形成了总书记生态文明建设重要战略思想。

在学习领会总书记生态文明建设重要战略思想时，李干杰提出，有8个观是非常重要的，对生态文明建设工作有着非常强的指导性和针对性。

一是生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观。二是人与自然是生命共同体的科学自然观。三是绿水青山就是金山银山的绿色发展观。四是良好的生态环境是最普惠民生福祉的基本民生观。五是统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观。六是实行最严格生态环境保护制度的严密法治观。七是生态环境保护、生态环境治理需要全社会共同行动的全民行动观。八是要积极参与全球治理、共建清洁美丽世界的共赢全球观。

李干杰表示，“这次改革充分体现了总书记的这些思想，尤其是其中的整体系统观，就是要统筹山水林田湖草系统治理。今年‘两会’，总书记在3月5号参加内蒙古代表团的审议时，又再次强调这一点。总书记说，要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理。”

五年前十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），总书记当时在《决定》的说明中就特别强调，生态文明体制改革一定要符合生态的系统性，即人与自然是一个生命共同体的理念。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树，治水的只管治水，护田的只管护田，就很容易顾此失彼，生态就难免会遭到系统性破坏。

“总书记还在说明中强调另外一个观点，我也觉得很重要，就是监管者和所有者要分开，监管者和所有者要相互独立、相互配合、相互监督。”李干杰表示。

解决了两大体制机制问题

李干杰表示，这一次的国务院机构改革，非常好地落实了总书记的要求。

长期以来，我国生态环境保护领域，体制机制方面存在两个很突出的问题：第一是职责交叉重复，多头治理，责任不清；第二是监管者和所有者没有很好区分，既是裁判员又是运动员，有些裁判员的权威性、有效性也不是很强。

李干杰说，这一次的改革方案，很好地解决了上述两个问题。在所有者方面，山水林田湖草都统一起来。生态环境部的组建，从监管者的角度，实现了打通地上地下、打通岸上水里、打通陆地海洋、打通城市农村、打通一氧化碳二氧化碳5个“打通”，并统一了大气污染防治和气候变化应对，把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来。

李干杰表示，“下一步，我们要认真按照中央的部署和要求，落实好这个改革方案。改革以后，给我们打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护创造了更好的条件。我们有责任、有义务，也应该有信心和理由把未来的工作做得更好。”

李干杰表示，“我们一定要确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，不仅如此，还一定要通过改革进一步把我们的凝聚力、向心力、战斗力、落实力进一步增强起来，把我们的工作、能力、作风进一步提升起来，使我们生态环境保护的各项工作能够做得更好，打好未来的攻坚战。”

不过，王毅强调，生态环境部涉及7个部委的相关职能整合，此前不同部门之间的协调问题，现在变为部门内部的协调问题，依然需要一个长期的磨合和适应过程。生态环境部与自然资源部在生态部分尚存在不少管理交叉的问题，这些问题也有待未来进一步解决。

李干杰简历：

李干杰，男，汉族，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中国共产党，1989年7月参加工作，清华大学核反应堆工程与安全专业毕业，研究生学历，工学硕士学位，高级工程师。现任环境保护部党组书记、部长。

1981.09--1986.07，清华大学核反应堆工程专业学习

1986.07--1989.07，清华大学核反应堆工程与安全专业硕士研究生

1989.07--1993.03，国家核安全局北京核安全中心助理工程师、工程师（其间：1991.09--1992.12，法国核安全与辐射防护研究院学习）

1993.03--1994.12，国家核安全局核反应堆处干部、主任科员

1994.12--1996.05，国家核安全局核反应堆处副处长

1996.05--1998.07，国家核安全局核反应堆处处长

1998.07--1999.01，国家环境保护总局核安全与辐射环境管理司核反应堆处处长（1998.01--1999.01，挂任湖南省平江县委副书记、科技部驻湘科技扶贫团团长）

1999.01--2000.07，中国驻法国使馆科技处一等秘书（正处级）

2000.07--2000.11，国家环境保护总局核安全与辐射环境管理司正处级干部

2000.11--2001.07，国家环境保护总局核安全与辐射环境管理司副司长

2001.07--2002.07，国家环境保护总局核安全中心主任、党委副书记（正局级）

2002.07--2005.08，国家环境保护总局核安全司司长兼核安全中心主任、党委副书记

2005.08--2006.12，国家环境保护总局核安全司司长

2006.12--2008.03，国家环境保护总局副局长、党组成员、国家核安全局局长

2008.03--2016.10，环境保护部副部长、党组成员、国家核安全局局长

2016.10--2017.05，河北省委副书记、省委党校校长

2017.05--2017.06，环境保护部党组书记

2017.06--，环境保护部党组书记、部长

（编辑：李博）