■ 王佳昕 北京报道
国务院机构改革方案获批后，新组建部门领导的任命情况备受关注。
3月19日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议第七次全体会议任命马晓伟担任国家卫生健康委员会主任。马晓伟此前的职务为原卫计委副主任、党组成员。
马晓伟
而就在几日前，十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案，于2013年组建的卫计委正式退出历史舞台，进入国家卫生健康委员会时代。
“大卫生、大健康”时代
据卫计委官网资料显示，马晓伟是山西省五台县人，1959年12月出生，1978年4月至1982年12月在中国医科大学医疗系学习。
纵观其履历发现，马晓伟拥有丰富的医疗卫生系统工作经验。大学毕业后，他历任卫生部科学教育司干部、办公厅秘书，中国医科大学附属第一医院副研究员、研究员、副院长、院长、党委书记，中国医科大学副校长，辽宁省卫生厅厅长、党组书记等职务。2001年10月任卫生部副部长、党组成员。2013年4月任国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员。
由马晓伟担任主任的卫生健康委员会，是将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履行工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理的职责进行了整合。
此外，保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。
多位专家在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从卫计委到卫健委，健康被提到非常重要的地位，体现了“防重于治及防治并重”的价值观，等到生病再去治疗，对百姓利益、整个社会成本都是不利的，要树立大卫生、大健康理念。
此外，新委员会的名称变化除了增加了“健康”，去掉了“计划生育”。中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南表示，中国人口老龄化越来越严重，新的人口出生率在显著下降。计划生育仍需要，但重要性和地位相对来说是下降了。
据国务院机构改革方案，国家卫生健康委员会的主要职责是，拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。
多项工作推动“健康中国”
回望马晓伟过去的工作，妇幼是他关注的重点内容之一，他曾多次去河北、山东等地调研妇幼健康工作。随着两孩政策的全面实施，新生儿增加，妇幼保健、儿童照料等资源均需合理配置，供给服务的能力在各个环节上都需提高和加强。
马晓伟曾在2018年全国妇幼健康工作会议上表示，2018年要推动妇幼健康事业更加平衡充分发展，强化出生缺陷综合防治，建立长效机制。围绕生育、节育、不育，为民众提供科学备孕、避孕节育和不孕不育诊治等精细化服务，推动计划生育技术服务转型发展，更好满足新时期民众生殖健康需求。同时，优化各级妇幼健康服务资源配置，加强妇幼健康服务体系建设和内涵建设，提高妇女儿童健康获得感，促进妇幼健康事业发展更加充分。
而此前，马晓伟在接受媒体专访时强调，“十三五”期间，要继续缓解“一床难求”现象，要全面改善妇幼保健和计划生育服务机构的基础设施条件，新增产床8.9万张；完善生育政策服务人才保障，采取多种形式力争增加产科医生和助产士14万名；提高孕产妇和新生儿危急重症救治能力，加强妇产科诊疗能力建设。
除了妇幼工作，基层医疗问题也是他关注的重点领域之一。
国务院总理李克强在2018年政府工作报告中明确提出推进分级诊疗。而推进分级诊疗要加强基层、社区的医疗卫生服务水平。
去年两会，马晓伟在接受媒体采访时表示，推进优质医疗资源下沉，一方面要加强县域内常见病、多发病相关专业及临床专科建设，全面提升县级公立医院综合能力。另一方面，要加强基层医疗卫生机构服务能力建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治、康复服务能力。特别要进一步拓展中心乡镇卫生院的功能。
同时，马晓伟表示，在基层医疗卫生服务体系建设方面，“十三五”期间，将以贫困地区为重点，支持县级医院（含中医院）业务用房建设，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，到2020年，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上，打造30分钟基层医疗服务圈。
过去五年，原卫计委的工作取得诸多成效：家庭医生签约服务已覆盖4.3亿人，县域内的就诊率已达到82.5%。民营医院的数量占比超过57%，个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下，是近二十年来的最低水平……
（编辑：陈洁，如有建议意见请联系：wangjx@21jingji.com，chenjie@21jingji.com）
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