西樵山:岭南文旅小镇的“生意经”与“生态牌”

21世纪经济报道 戴春晨
2018-03-21 07:00

佛山市南海区的经济强镇西樵镇,正依托处于该镇的西樵山大做文化旅游的文章。

3月22日,西樵山文旅产业招商推介会将在深圳拉开帷幕。这次会上,西樵山将以岭南文化为主题,重点推介6个重点项目,以构建岭南文旅产业链资源要素的融通和购置平台,进一步深化“文翰樵山最岭南”的区域旅游品牌。占地1000亩的听音湖片区文旅项目、“广东佛山国家生态公园”改造项目,均是此次推介会的重点项目。

改革开放初期,西樵镇曾以“纺织之乡”、“面料强镇”之势,推动南海跃居“广东四小虎”之列。现如今,西樵镇和西樵山大做“文旅”文章,对进行经济转轨的南海区亦形成强大的助力。当前,在经济转型升级的背景下,包括南海区和佛山市在内,许多地方正掀起新一轮招商引资和招才引智的高潮,由此激发经济增长的新动能。南海区的愿景是打造全球创客新都市、全球产品跨界创新中心和全国机器人集成创新中心。在文化旅游上做文章,能推动文化旅游产业的升级,使之成为经济增长新的动力;同时,文化旅游构筑的城市RBD,将提升城市的生活品质,构筑优越的营商环境,以吸引全球优质的人才资源,为当地的产品跨界创新、构筑全球创客新都市积蓄力量。

根据2016年制定的《西樵山优化升级三年行动计划》,西樵山将围绕文化、产品、服务、设施等方面,全面提升西樵山旅游品牌影响力,打造珠三角地区独具岭南文化魅力的生态、休闲、度假、养生旅游目的地,文化旅游综合度假区,全国健康休闲度假新标杆。

六大文旅项目招商

初春时节,西樵山下的数百亩桑树挂满了桑果,桃花、禾雀花竞相绽放。来自周边城市的游人携老带幼,穿行在斑斓的花海和绿色的桑林之间,采摘着枝头上的紫红色果实,桑树尖荡漾着欢腾的笑声。

这是珠三角地区保存最为完好的桑基鱼塘。桑基鱼塘是岭南水乡传统的农业印记。过去三十多年,以纺织业闻名全国的西樵镇在西樵山脚下崛起。因纺织工艺升级,桑基鱼塘中的“桑基”曾短暂消失;现如今,桑基鱼塘又带着旧时光的印记,回归岭南居民的视线。不过,这一次,桑基鱼塘呈现出来的不再是传统的农业面孔,而是凝聚岭南文化、岭南生态元素的现代形态。

桑基鱼塘的“复兴”行动,折射出西樵山管理者全新的经营思路。

在粤港澳地区,西樵山可谓是妇孺皆知。西樵山秀美的风光,以及山上独具岭南文化元素的古迹,使得四面八方的游客络绎不绝。统计数据显示,西樵山每年接待的游客数量已超过500万人次。这相当于一座大型城市每位居民每年都到此游玩了一遍。

不过,由于种种原因,西樵山过往以观光为主导,主要收入来自“门票经济”。在“门票经济”兴旺的时代,西樵山的许多优质文化资源、生态资源没有得到充分开发。近些年来,随着居民对生活品质追求的提高,西樵山旅游产品不够多元的矛盾逐渐暴露出来。

珠三角地区坐拥需求强劲的消费市场。统计数据显示,仅广佛地区人口数量就超过2200万,区域汽车保有量早已突破1千万辆,人均GDP超20000美元。另据,国家旅游数据中心近期发布的《2017年全年旅游市场及综合贡献数据报告》显示,2017年全国旅游总收入为5.40万亿元,其中广东省旅游总收入11993亿元,占比22.21%。预计到2020年,广东省旅游业总收入将达到2万亿元。

这既是矛盾,也是一个商机无限的市场,而西樵山固有的生态资源、文化资源又足以满足日趋增长的市场需求。当前需要展开的行动是运用足够多的投入和有效的改造建设,使得西樵山固有的资源转化成为可供消费的文化产品和旅游产品。

此次,西樵山风景区管委会与西樵镇人民政府共同奔赴深圳开展推介会,其意图便是找寻西樵山的优质的品牌战略伙伴。

目前,前述“复兴”的桑基鱼塘正全力打造“广东佛山国家生态公园”。“广东佛山国家生态公园”片区改造项目是此次推介会的重点项目之一。该片区首期500亩示范区域已初步成型;西樵山周边生态良好的海寿岛、平沙岛、金沙岛等生态农业可开发资源,将在会上集体“招亲”,拟引入开发商,创新休闲农业的开发模式,打造农业休闲度假新产品。

听音湖片区1000亩文旅项目也将作为重点项目参与推介。

作为“岭南文旅RBD”核心区域、国家旅游产业集聚(实验)区的重要载体。该片区内1000亩文旅开发用地将按照“统一产品、统一管理、统一服务、统一营销”的开发方式,意向引入大型文化旅游开发投资企业共同合作,打造能与西樵山上的旅游资源、岭南特色古村相互联动的山下5A旅游配套片区,建设成为具有岭南特色的国际旅游目的地。

此外,在22日举行的文旅推介会上,西樵山还将同步推介南海樵山文化中心,飞鸿馆,云影琼楼、白云楼改造项目,西樵山碧云宾馆升级改造项目等,进一步擦亮“文化樵山最岭南”特色品牌。

打造“5A 城市”

绿水青山就是金山银山。绿水青山的价值,不仅在于提供发展“绿色经济”的资源,还在于为人们提供栖息的理想环境,留住四面八方的优质人才,发展当地的经济。

西樵山风景名胜区管委会相关负责人表示,西樵镇不仅要发展文旅产业,而是让文旅资源成为城市综合力的重要组成部分,服务于城市发展,提升城市综合品质。基于良好的生态资源优势,西樵将大力推动岭南文旅产业发展,通过拓展旅游特色产品,完善基础设施建设、活化古村落等举措,集聚更多创新人才、项目资源。

西樵镇相关负责人早前表示,西樵的生态优势得天独厚,是独有的资源。西樵镇将紧抓国家生态公园创建契机,最大限度巩固和发挥西樵生态优势,突出生态保育,统筹推进特色生态项目,让生态优势成为西樵产业、文旅、城市发展优势。西樵将以围绕“山上5A景区,山下5A城市”的思路,发展产业经济,建设美丽西樵。

“5A 城市”的理念,凝聚着西樵镇主政者对当前城市竞争合作的理解。在改革开放的上一轮城市竞争中,西樵镇依托交通优势和纺织业的资源禀赋,发展成为珠三角地区重要的专业镇,彼时的南海因专业镇的发展跻身“广东四小虎”之列;近十年以来,随着全球经贸局势的深度调整,珠三角制造业赖以为生的“人口红利”逐步消逝,包括西樵镇在内的专业镇面临转型升级的压力。

“人才红利”正取代“人口红利”,成为全国城市新一轮竞争的焦点之一。从2017年开始,多座热点的二三线城市纷纷通过降低落户门槛、给予补贴奖励等方式,吸引人才落户,新一轮“抢人”竞争一触即发。在此背景下,西樵镇和南海区推出的策略是,利用优美的环境吸引全球的人才。

西樵镇相关负责人表示,西樵的生态建设将实现山上山下联动,一方面改善西樵山森林生态系统,着力推进大湾区高品质森林城市建设;另一方面加大城乡美化绿化提升力度。例如,加快北江河滨景观公园、体育公园等多个景观项目提升,重点优化提升健康路,优化绿道系统,扩建提升以环山大道、樵园路和江浦路为主体的绿道慢行系统,着力推进新城区中心湖建设和“美村计划”项目等。

2017年8月,住房城乡建设部公布第二批全国特色小镇名单,西樵镇榜上有名。此次评选,广东省共有14个镇入选,西樵镇是佛山市两个入选小镇之一。这与西樵镇用环境吸引人才的逻辑一致——特色小镇所强调的理念,正是产、城、人的融合发展。

根据近日发布的《广东省人口发展规划(2017-2030年)》,佛山市被明确定位为特大城市。作为“特大城市”的佛山,还将进一步增加人口集聚,到2020年的人口规模等级为500万人-1000万人。这意味着佛山市吸引的人才数量有极大的增长空间。

值得注意的是,在粤港澳大湾区建设的大背景下,环西樵山周边,航空、高铁、城轨、地铁、快速公路等重大交通战略项目陆续启动,现代化的交通系统将彻底改变西樵镇的交通区位。珠三角新干线机场落户佛山高明,离西樵仅半小时车程。佛山西站已于2017年投入使用,高铁经济圈辐射港澳、西南地区(广西、云南、贵州)。广佛地铁2号线途径西樵并设置6个站点,以佛山一环、广州绕城高速为代表的快速干线不断完善,正在形成空港经济圈,西樵能更快地承接广深溢出的产业和人才,还能串联港珠澳、东莞等地经济带,推动文旅资源的有效流动。依托佛山西站、广州站、广州南站、广州北站等铁路枢纽,西樵将主动对接粤桂黔高铁经济带,极大提升西樵特色的岭南文化辐射力。依靠与广州白云机场、珠三角新干线机场、佛山机场近邻的地理优势,对西樵的文旅、产业、城市发展有重大推动作用,逐步构建起西樵融入粤港澳大湾区、珠三角一体化、粤桂黔高铁经济带和中国高铁网络的立体化交通。

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