近日，公安部官网 “领导信息”一栏更新显示,许甘露已任公安部副部长、国家移民管理局局长。履新移民局前，他的职位为河南省委常委、政法委书记。

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案显示，中国拟组建“国家移民管理局”，由公安部管理。方案称，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局。

新移民局新面孔

移民局首任局长许甘露，今年56岁，福建人，履历几乎都跟警务工作相关。许甘露曾在厦门市公安局工作十余年，1994年许甘露调至公安部，此后二十年余年里，历任公安部出入境管理局副局长、公安部出入境管理局局长、警务保障局副局长、交通管理局局长等职务。2015年7月，许甘露调任河南省副省长、省公安厅长。此次履新移民局前，他的职位为河南省委常委、政法委书记。

中国警察网消息，3月26日，公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露在京会见了韩国法务部出入国外国人政策本部本部长车圭根。许甘露表示，中韩两国执法部门要进一步加强在移民管理、打击跨国犯罪和执法能力建设等领域的务实合作，推动中韩执法安全合作迈上新台阶。

国务委员王勇作国务院机构改革方案说明时介绍，随着我国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加，对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力，方案提出，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。其主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。

吸纳全球人才

新设移民局，也被认为是吸引全球优秀人才参与中国创新型国家建设的重大利好。另外，在华工作的外国人越来越多，也对移民管理服务提出了新要求。今年的政府工作报告指出，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。

中国与全球化智库主任王辉耀认为，建立移民管理局，将进一步完善中国人才体系。3月15日，王辉耀在21世纪经济报道发文称，建立移民管理局，将进一步完善中国人才体系。相对于国际上成熟的移民管理体系，我国现有的涉及国际人才流动，外国居民留居，人才吸引的法律法规和机构问题较多，法律过于碎片化，程序过于繁琐，管理机构叠床架屋，这些都是需要建立统一的移民管理局来处理的。

王辉耀表示，改革开放以来，中国准确地抓住了全球货物流动和资本流动的浪潮，成为货物流动和资本流动的大国。当下，人才流动成为全球化新的主题，对中国而言，经济转型升级必须要抓住这个时代主题。

2018全国两会期间，21世纪经济报道记者采访中国科技公司包括科大讯飞、浪潮集团高管等，均提到企业目前面临的人才问题。有科技公司高管直言，目前国内的一些巨头互联网公司，虽然在海外设研发中心，但还不具备全球化基因，缺乏国家化出海经验，急缺高端海外人才。

《中国国际移民报告（2015）》指出，2013年，全世界约有2.32亿人在出生国以外生活与工作，占世界总人口的3.2%。随着人才流动的加速以及“移民红利”的凸显，各个国家更加重视移民人才，移民制度已经成为国际人才竞争的重要方式。在中国加快国际化的进程中，中国对于国外人才的吸引力也越来越大，目前，在我国长期居留的外籍人士约85万人，占我国总人口的0.06%；汇丰银行的一份报告显示，2014年，中国成为世界上最受欢迎的移民目的国之一。未来，我们应该在开发“移民红利”方面做好准备。