4月19日,商务部发布2018年第39号公告,初步裁定原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶存在倾销,并决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶产品实施保证金形式的临时反倾销措施。
商务部指出,原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶存在倾销,使国内卤化丁基橡胶产业受到了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。
根据裁定,自2018年4月20日起,进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时,应依据裁定所确定的各公司倾销幅度(26.0%-66.5%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
此前,应国内卤化丁基橡胶产业申请,商务部于2017年8月30日发布公告,决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查。
统计数据显示,2016年,美国向中国出口卤化丁基橡胶约6.1万吨,出口金额约1.5亿美元,欧盟出口量约4.5万吨,出口金额约1亿美元,新加坡出口量近4万吨,出口金额9300多万美元,涉案总金额超过3亿美元。
此外,2016年,美国出口到中国的卤化丁基橡胶总量为6.1万吨,占中国进口卤化丁基橡胶总量的29%、欧盟出口数量占中国进口总量的21.51%,新加坡则占18.79%。三个国家(地区)合计出口卤化丁基橡胶,占中国进口总量的69.3%。
根据北京市天路律师事务所公开的反倾销调查申请书,以美国为例,2014年、2015年和2016年出口到中国的卤化丁基橡胶平均价格,分别为4134美元/吨、3205美元/吨和2451美元/吨。2016年的出口价格比2014年降低40.34%。
2014年-2016年,欧盟出口到中国的卤化丁基橡胶,从4107美元/吨逐年递减到2335美元/吨。2016年出口价格比2014年降低42.8%。
2014年-2016年,新加坡出口的卤化丁基橡胶平均价格,从2014年的3942美元/吨逐年递减到2016年的2350美元/吨,降幅达到40.47%。
2016年美国、欧洲和新加坡出口到中国的卤化丁基橡胶,合计占据中国国内市场份额为54.13%,2014年、2015年也均在50%左右,并呈现呈现上升趋势。
欧盟和新加坡出口到中国的卤化丁基橡胶的价格变动情况与美国均十分相似,美国、欧洲和新加坡对华出口卤化丁基橡胶总量逐年增长的情况下,出口价格却呈现逐渐下降的趋势。
有申请企业认为,在卤化丁基橡胶行业,美国、欧盟和新加坡占据中国市场份额较大,价格变动对于国内企业的影响是不言而喻。