东莞惠州将官方划定“临深区域”,深莞惠探索协调发展试验区

21世纪经济报道 21财经APP 王帆 深圳报道
2018-04-23 08:23

东莞、惠州将在邻近深圳地区划出一定区域,规划建设跨行政边界的区域协同发展试验区,区内生产总值、税收存量归当地所有,增量部分由三地政府在协商基础上按比例分成。

在房地产语境中的“临深片区”,将迎来官方的正式规划与认证。

4月21日,深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导第十一次联席会议在广东河源市召开,深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市党政领导及有关部门负责人共聚一堂。

根据会议上传递出来的消息:为进一步促进深莞惠三地协同发展,助推珠三角打造世界级城市群,在深莞惠经济圈(3+2)合作机制上,参照深汕特别合作区有关做法,推动在东莞、惠州邻近深圳地区划出一定区域,规划建设跨行政边界的功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区。

具体而言,试验区内的地区生产总值、税收存量归当地所有,增量部分由三地政府在协商基础上按比例分成,提升中心城市辐射带动作用。

接下来,深圳、东莞、惠州将积极探索创新合作机制、合作模式,明确试验区选址、发展定位、空间布局、主导产业等因素。 

深圳土地面积不足2000平方公里,在急速发展过程中早已面临空间不足的困境,这也使得它的产业和居住往周边城市外溢的现象尤为突出。

无论是从官方的规划,还是民间的实质情况来看,深圳、东莞、惠州三座城市早已形成了密切关联。4月22日,在深圳召开的一场“城市共创大会”上,万科董事会名誉主席王石表示,尽管深圳特区的行政管理范围只有2000平方公里,但是在观念、规划、产城融合等方面应该超越2000平方公里的概念。

但跨区域、一体化发展往往面临行政区划的挑战。中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长胡彩梅曾告诉记者,在都市圈时代,不同城市的经济活动已经连为一体,但经济指标仍然按照行政区域来统计,导致反映问题并不准确或全面。有必要建立起都市圈化的统计体系,并改革地方政府考核和激励的方式,破解区域治理的难题。

深莞惠三地将要进行的正是沿着这种方向的改革探索。此外,深圳正在编制最新一版城市总体规划,参与规划的相关人士曾向媒体表示,很多深圳人居住在东莞、惠州,也有东莞、惠州两地的人居住在与深圳交界的地区。公共服务设施要按照适用的标准去配置,达到区域高度协同、共同繁荣发展。

(编辑:王尔德)

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