从某种角度说，这是获取银行牌照的良机
农信社改革已推进多年，目前已经步入“深水区”。
从全国情况看，目前已有9个省（区、市）完成了整体改制，部分农商行已在国内外上市。
据悉，当前黑龙江省也在积极推进农信社改制，当地政府工作报告部署2018年重点工作时要求，完成23家农信社产权制度改革。
为了打赢农信社改制攻坚战，4月25日，黑龙江省农信社股权合作洽谈会举办。初步统计，现场有72家企业与34家农信社达成初步合作意向。6家企业与哈尔滨市联社、齐齐哈尔市区联社、海林联社、汤原联社、安达联社、宝清联社签订股权合作框架协议。
回溯黑龙江农信社发展史，可以发现农信社改革有效激发了机构发展潜能。
2004年黑龙江被列为全国农信社第二批改革试点省份。2005年省联社成立，省政府授权对全省农信社行使“管理、指导、协调、服务”职能。全省农信社实行省市县三级法人行业管理，省联社和市(地)联社、办事处为管理机构，80家县（区）级联社、农商银行为经营法人，在岗员工2.9万人。
黑龙江省金融办副主任李明焕介绍，自2010年启动农村信用社产权制度改革以来，当地已改制组建农村商业银行45家，占全部80家法人经营机构的56.3%，改制进度达到全国平均水平。
“实践证明，通过体制机制的革新、战略投资者的引入和地方政府扶持政策的拉动，改制机构的风险得到了彻底化解，发展潜力被充分激活，经营效益得到了大幅提升。”李明焕称。
例如改制较早的大兴安岭、黑河两家农村商业银行，资产总额分别较改制前增长了7.5倍和10.1倍，特别是大兴安岭农商银行，从改制前资产总额不足10亿元、利润不足600万元的偏远城区小社，一跃发展成为拥有8家子公司、资产规模超百亿元、利润1.8亿元的金融企业集团。
“从我省看，通过体制机制的革新、战略投资者的引入和地方政府扶持政策的拉动，改制机构历史包袱得到彻底化解，发展潜力被充分激活，股份制的体制机制优势逐步显现。” 黑龙江省联社副主任王平喜介绍。
不过显然存量的农信社改革也相对更难。“从改制机构进展来看，由于我省县域经济不发达，有意愿、合格的、优质的企业战略投资者入股较少，已经成为目前制约产权制度改革的瓶颈问题。”黑龙江银监局副局长李兰称。
为此当地举办了农信社股权合作洽谈会。李兰现场明确了战略投资者入股农信社相关要求。
比例方面：单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%。对于投资入股或并购重组高风险机构，单一企业对监管评级5级和6级的机构持股比例分别不得超过20%和30%，股东与其关联方、一致行动人的持股比例合并计算。
数量方面：同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家。对于投资入股或并购重组高风险机构，单一商业银行持股比例5%以上的不得超过5家，其中持股比例超过20%的不得超过3家；单一企业持股比例达到5%以上的不得超过2家，其中取得控股权的不得超过1家。
李明焕称，农村信用社改制的关键环节是引进战略投资者。希望按照股东主体涉农化、股权结构多样化、股本构成民营化的原则，运用市场化机制积极引进认可农信社支持“三农”市场定位的优质战略投资者，进一步增强改制机构的资本实力，提高法人治理水平，改善经营质效，增强服务“三农”能力，确保“改制不改质”，“改制不改本色”，坚定不移农信社支农主力军的功能定位。
初步统计，现场有72家企业与34家农信社达成初步合作意向。现场6家企业与哈尔滨市联社、齐齐哈尔市区联社、海林联社、汤原联社、安达联社、宝清联社签订股权合作框架协议。
21世纪经济报道记者注意到，参与本次推介的超30家农信社股本金从1亿元到20亿元不等，平均股本金设置在3亿元左右。每股面值为1元，发行价格1.4~1.8元不等，其中0.4~0.8元多用于化解历史包袱。“考虑到化解历史包袱的问题，只在目前每股净资产的基础上自愿购买一定额度的不良资产，对于长期形成的无形资产价值以及未来升值等因素并没有考虑进去。”王平喜称。
谈到全省农信社发展目标时，他说，到2020年，资产总额达到7000亿元，各项存款达到5000亿元，各项贷款达到2600亿元，拨备前利润总额达到86亿元。
截至2017年末，当地农信社系统资产总额达5096亿元，位居全省商业银行第二位；存、贷款规模分别达3564亿、1818亿元，位居全省商业银行首位；实现拨备前利润59.3亿元，累计上缴各类税费17.3亿元。
（编辑：李伊琳）
分享成功