专访吴思科:特朗普中东政策正在加剧该地区的局势紧张

21世纪经济报道 21财经APP 郑青亭 北京报道
2018-05-09 14:54

5月8日,美国总统特朗普正式宣布美国将单方面退出伊朗核问题全面协议。特朗普当天在白宫发表电视讲话,称伊核协议是“糟糕”的协议,并表示美国将重启在伊核协议下豁免的对伊朗制裁。 

对此,外交部政策咨询委员会委员、前中东问题特使吴思科在接受21世纪经济报道记者采访时指出,特朗普为了一己之私公然违反国际规则,从道义上讲是站不住脚的。吴思科认为,特朗普上台后的中东政策正在加剧该地区的动荡和紧张。

美国退出伊核协议合理吗?

吴思科认为,特朗普单边退出伊核协议的做法是违背国际规则的,从道义上讲是站不住脚的。就连美国的盟友也都不能接受特朗普的做法,这肯定会对美国的国际公信力造成伤害。“核协议是国际社会在防止核扩散方面和维护中东地区稳定方面所取得最显著成果之一。经过近10年的努力,各个相关利益方审时度势,互谅互解,最终才达成了这份历史性的协议。”吴思科说。

2015年7月,美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六国与伊朗经过艰难谈判达成了伊核问题全面协议。然而,特朗普自总统竞选期间就一直公开抨击伊核协议是“历史性的错误”;上台后,更是多次措辞强硬地威胁退出伊核协议,还对伊朗采取更多制裁措施,阻碍外资进入伊朗。

对此,吴思科指出,国际原子能机构多次进入伊朗调查,证明伊朗严格履行了伊核协议,因此,美方没有任何理由退出这一协议。“美国不相信国际权威机构的解决,依据自己的调查采取行动是完全站不住脚的。”他指出,2003年,时任美国国务卿的鲍威尔也曾经拿出一份报告,指责伊拉克拥有大量大规模杀伤性武器,但所谓的报告后来被证明完全不可信的。

在特朗普宣布美国将退出伊核协议之后,英国首相特雷莎·梅、德国总理默克尔以及法国总统马克龙发表联合声明,对美方的决定表示遗憾,他们呼吁美国应完整地保留伊核协议原来的架构,避免采取任何措施或行动去阻碍其他国家全面履行伊核协议。英法德领导人重申,三国将继续遵守伊核协议,同时呼吁伊朗方面对美方的决定表现克制。

美国退出伊核协议有什么影响?

吴思科指出,美国是伊核六国中很重要的一方,它的退出会有很大影响,但欧洲、俄罗斯和中国都强调要继续履行伊核协议。因此,伊朗可能还会继续恪守根据协议所做承诺。

“毕竟,这个协议是经过多年努力才达成的,伊朗也为此做出了很大的让步,是十分不容易的。另外,在国际社会对它解除部分制裁后,伊朗也获得了很大好处。”吴思科认为,跟着美国退出协议,对伊朗来说并不是明智之举。

伊朗总统鲁哈尼当地时间8日晚发表电视讲话表示,尽管美国退出伊核协议,但伊朗一直遵守核协议,并将继续维持该协议框架。他指示伊朗外交部在未来几周内核协议就与欧盟、俄罗斯和中国进行谈判。

在美国宣布退出伊核协议之后,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示,伊核协议是多轮外交磋商的历史性成就,它属于整个国际社会,任何一方不可能凭一己之力终止协议。莫盖里尼明确说,只要伊朗继续遵守承诺,确保不发展自身核武器,欧盟将继续支持保留伊核协议。

吴思科认为,接下来,新的博弈也可能会更复杂。“特朗普表示要谈成一个新的协议,但伊朗很坚决地表示不会谈。尽管如此,各方的接触还会继续下去,这可能会让中东地区的局势更加复杂。”

美国为何执意退出伊核协议?

“特朗普退出伊核协议明显是出于政治上的考量。”吴思科认为,主要有两方面的原因:首先,特朗普有一种“逢奥必反”的倾向,也就是彻底反对前任总统奥巴马的政策。伊核协议差不多是奥巴马的最后一项政治遗产。第二,特朗普要在中东地区重整盟友队伍。由于以色列和沙特从一开始就是反对伊核协议的,因此,特朗普就把伊朗列为重点打击对象,以此团结自己的盟友。

吴思科认为,特朗普的中东政策正在加剧各派对立,让中东地区形势更加动荡和紧张。首先,美国在跟沙特和以色列一起对抗伊朗。其次,在海湾地区,沙特和卡塔尔的对立也有美国的影响因素。第三,在叙利亚问题上,美国和同为北约成员国的土耳其发生嫌隙。“总体来看,中东在特朗普正的的影响下正在越来越乱。”

“特朗普不断地往已经荡起波纹的水里丢石头,就是要让波澜再大一点。”吴思科说,“中东地区大乱肯定不符合美国的利益,但是特朗普显然也不希望这里太平静了。”

吴思科认为,特朗普乐见中东生乱,让各方都有求于美国,以此实现美国利益的最大化。“特朗普把经商的理念用到了政治上,重利的特点非常明显。”

总体来看,吴思科指出,中东在美国的对外政策中有先当重要的分量,这一点可以从特朗普和美国国务卿蓬佩奥上任后都首访中东就可以看出。“在美国的全球战略中,中东的地缘位置太重要了,就像是哑铃的把手。”吴思科指出,这里不仅是欧亚交界处,而且有丰富能源资源,尽管美国对原有进口的依赖有所下降,但确实美国维持石油美元霸权的支柱。

(编辑:赵海建)

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