美国对委内瑞拉进一步实施制裁的概率正在增加，如果真的对委采取石油禁运，无疑将让该国经济雪上加霜。但与此同时，美国也不得不考虑由此引发的人道主义危机，毕竟委内瑞拉已经陷入巨大的人道主义危机中。
委内瑞拉国家选举委员会当地时间5月20日宣布，执政党统一社会主义党候选人、现任总统马杜罗再次当选委内瑞拉总统。在选举结果公布前，美国、欧盟以及许多拉美国家就表示反对此次选举。分析人士指出，马杜罗的当选可能引发多国制裁。
国家选举委员会主席卢塞纳说，对92%选票的统计结果显示，现任总统马杜罗获得582万余张选票，进步前哨党主席亨利·法尔孔获得182万余张选票，宗教领袖和企业家哈维尔·贝尔图奇获得92万余张选票，人民政治团结89党创始人、工程师雷纳尔多·基哈达获得3万余张选票。此次大选投票率仅为46.01%。
马杜罗在胜选后发表讲话说，“这是民主的胜利，也是委内瑞拉人民的胜利。”他希望邀请所有反对党领导人进行对话，共同促进国家和平稳定与经济繁荣。
但得票数位居第二的法尔孔并不买账，他在选举结果揭晓前几分钟公开表示，将不承认选举结果，并称当天的选举过程“非法”。此前，马杜罗的两大竞争对手均被禁止参选，引发不少争议。
中国社科院拉丁美洲研究所政治室副主任王鹏向21世纪经济报道记者指出，反对派不接受选举结果将可能导致委内瑞拉社会的进一步分裂，加剧社会的不稳定性，给马杜罗的执政增加难度。但王鹏认为，委内瑞拉爆发内战的概率并不太高。
除了国内反对派，在选举结果公布前，美国特朗普政府谴责此次委内瑞拉大选“非法”，欧盟以及许多拉丁美洲国家政府也反对此次选举。据悉，20国集团（G20）外长会议21日将在布宜诺斯艾利斯召开会议，届时将会就委内瑞拉大选进行讨论。
美国副国务卿沙利文当地时间20日称，美国政府不会认可大选的结果，并将考虑对委内瑞拉实施进一步的制裁，包括石油禁运。但他同时也对采取这一措施表达了谨慎的态度，因为这可能会带来很严重的人道主义后果。
王鹏认为，美国对委内瑞拉进一步实施制裁的概率正在增加，如果真的对委采取石油禁运，无疑将让该国经济雪上加霜。但与此同时，美国也不得不考虑由此引发的人道主义危机，毕竟委内瑞拉已经陷入巨大的人道主义危机中。
关于委内瑞拉大选，中国外交部发言人陆慷21日表示，中方的立场一向是不干涉别国内政，相信委内瑞拉政府和人民有能力处理好本国内部事务，呼吁有关各方尊重委内瑞拉人民做出的选择。“如果说有争议，也应当在委内瑞拉现行法律框架内解决。”
委内瑞拉下一届总统任期时间为2019年至2025年。
委经济今年或陷入15%负增长
在竞选期间，马杜罗承诺当选后将把经济繁荣带回委内瑞拉，继续推进前总统查韦斯发起的“玻利瓦尔革命”，一如既往地增加社会投资，加大对人民生活的直接补助，恢复国内生产和经济。
但在王鹏看来，如果不能显著提高执政能力，马杜罗可能无法兑现这些承诺。王鹏指出，委内瑞拉经济持续恶化的根源在于政府管理能力不足，包括过分依赖石油出口、对经济过度管制等。“从马杜罗近期把两个外国企业国有化的举动来看，他恐怕没有意向改变执政方向。”
2013年3月5日查韦斯去世，马杜罗任代总统。同年4月14日，委内瑞拉举行总统选举，马杜罗以微弱优势当选总统，任期至2019年1月。在过去五年中，马杜罗不仅遭遇了国际油价下跌的冲击，还面临西方国家发起的“经济战”以及反对党联盟组织的大规模示威。
即便国际油价在去年增长超过50%，但委内瑞拉的原油产量一直在下降，国际能源署（IEA）甚至用“自由落体式”下滑来描述委内瑞拉石油产量状况。目前，委内瑞拉的日均原油产量为140万桶，预计将在12月前进一步降至120万桶。
据IEA公布的数据，尽管对美国的石油出口量已经下滑，委内瑞拉依然是美国第三大石油来源国。鉴于此，市场普遍认为，若美国对石油业实施制裁，将切断委内瑞拉最大的美元来源，其财务状况将进一步恶化，或将在短期内引发债务违约。
由于石油收入持续下跌，国际货币基金组织（IMF）预测，今年委内瑞拉经济将下跌15%，从而使2013年以来的下滑幅度接近50%，而2019年该国经济仍将持续6%的负增长。
IMF预计，今年委内瑞拉的通胀将飙升至13000%，原因是这个陷入危机的国家为了弥补财政赤字而增发货币以及市场对其货币的信心丧失殆尽。这个数字比IMF此前的预期高了五倍以上，居全球首位。
为遏制通胀，马杜罗政府一直拒绝放松外汇管制和物价封顶措施，这进一步加剧了所有商品的短缺程度，从食物到药品都是如此。自2012年年初以来，委内瑞拉货币玻利瓦尔在黑市上贬值幅度高达99.5%。
中企在委营商风险正在上升
一名长期在委内瑞拉从事EPC项目的中企员工向21世纪经济报道记者透露，自国际油价下滑以来，他们在当地的经营受到越来越大的影响。由于委内瑞拉外汇变少，且在国际市场上融资困难，他们推进新项目的难度越来越高。“政府部门或业主鼓励承包商自己找融资渠道，但缺乏他们提供的强有力的担保，我们也没办法。”
至于旧的业务，该员工指出，已经获得融资的项目受到的影响不大，但没有获得融资的项目面临着回款难的风险。尽管委内瑞拉与中国签订了“石油还贷款”协议，但国际油价持续低迷依然影响了委内瑞拉的国际收支。
目前，委内瑞拉被普遍视为营商风险最高的国家之一。世界经济论坛《2016-2017年全球竞争力报告》显示，委内瑞拉在全球最具竞争力的138个国家和地区中，排第130位。在世界银行2017全球营商环境报告的190个国家中，排在第187位。
据21世纪经济报道记者从当地中企了解，除了政局不稳和社会风险较大外，委内瑞拉外汇管制严格，自2003年实行外汇管制以来，汇制多变，企业及个人用汇手续繁杂、冗长，中企长期面临外汇结算难问题。
目前，中国是委内瑞拉最重要的国际经贸合作伙伴之一，委内瑞拉是中国在拉美地区的最大原油供应国和主要工程承包市场。据中国海关统计，2016年，中委双边贸易总额80.4亿美元，同比下降34%。其中，中方出口25.2亿美元，同比下降53%；进口55.2亿美元，同比下降20%。另据中国商务部统计，2016年，中国企业在委新签合同额79.62亿美元，完成营业额51.91亿美元。
考虑到当前的政治不稳定和经济形势的恶化，王鹏指出，委内瑞拉的营商环境正在恶化，中企在当地的经营风险正在增加，建议中企做好充分的风险预判，谨慎投资。
除此之外，委内瑞拉的安全风险也在增加。据联合国毒品和犯罪问题办公室数据，委内瑞拉是我国建交国中凶杀率最高的国家，加拉加斯治安形势较为严峻。再加上近年来委内瑞拉经济状况恶化，该国屡屡爆发抗议并对商家实施“打砸抢”。
（编辑：赵海建）
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