相对2016年，江苏2017年全年新增确权填海造地面积同比减少43%，不予核准海洋工程项目比例达24%，并划定了约9676平方公里的海洋生态红线区。
江苏近日公布了国家海洋督察的整改方案。
21世纪经济报道记者5月29日获悉，这次整改方案是针对围填海的国家专项督查而提出的，将从6大方面进行整改，并确保在规定时间内整改到位。
江苏拥有海岸线约954千米，涉及海域面积约3.75万平方千米，约占全省土地面积37%同时，江苏是围填海大省，沿海三个设区市都有重点围填海工程。
在制度设计上，江苏也是较早立法海域有偿使用的省份之一。此前，曾有上升到国家层面的江苏沿海大开发战略。
按国务院要求，国家海洋督察第三组于2017年对江苏围填海进行了专项督查，并在2018年初向江苏省反馈了督查意见。
江苏省对此高度重视，省委书记娄勤俭批示：问题照单全收，严格按要求，实事求是整改。省长吴政隆出席了督察情况反馈会，对整改工作提出明确要求，并担任国家海洋督察整改工作领导小组组长。
近期公开的整改方案由江苏省提出，得到了自然资源部的复函同意。
针对督察意见提出的43个具体问题，整改方案按照责任单位、整改时限、整改目标、整改措施明确了具体整改方案，做到一项一项抓整改，确保所有问题整改到位。
根据整改方案，一是要充分认识在海洋资源保护、管理和开发中存在的问题和薄弱环节，以对历史、对子孙后代高度负责的态度，切实抓好海洋生态文明建设。
二是全面落实工作责任，严格执行海域使用管理制度，实行整改“清单制”，确保坚决整改到位。
三是提高依法管海水平，提高围填海开发利用质量和效率，对问题突出地区实行区域限批，强化审批项目监管，坚持“谁破坏、谁修复”的原则，监督、指导用海项目业主单位开展海洋环境跟踪监测，落实海洋生态补偿措施。
四是突出陆海统筹管理，以控制陆源污染物为重点，协同推进近岸海域污染防治，建立入海污染源清单，清理整治非法及设置不合理的入海排污口。
五是加大海洋执法力度，对违法违规用海行为坚持零容忍，切实遏制未批先建、边批边建问题的发生。
六是强化海洋法制建设，探索建立海域自然资源交易机制，开展海洋生态环境损害赔偿试点，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理格局。
从整改方案看，到2020年，江苏全省海洋生态红线区面积占管辖海域面积不低于25%，主要入海河流水质进一步改善，基本消除劣Ⅴ类，近岸海域水质优良（一、二类）比例不低于41%；大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线保有率不低于25%，力争海岸线整治修复长度不低于300公里。
整改方案还提出，下一步将推进主要入海河口环境容量研究，实施以海定陆总量控制等制度。
5月29日，21世纪经济报道记者从江苏省海洋与渔业局获悉，相比2016年，江苏2017年全年新增确权填海造地面积同比减少43%，不予核准海洋工程项目比例达24%，并划定了约9676平方公里的海洋生态红线区。
（编辑：李博）
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