近日，温州市委市政府出台了《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》，实施更加开放的人才落户政策，允许大专毕业生先落户后择业，初级及以上职称人才就业即可落户。
又一所城市加入“抢人大战”的浪潮，那就是被称为“民营经济发源地”的温州。
近日，温州市委市政府出台了《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》（以下简称《意见》），并于5月29日召开新闻发布会。
《意见》指出，实施更加开放的人才落户政策，允许大专毕业生先落户后择业，初级及以上职称人才就业即可落户。
扩大购房补贴和租房补贴惠及面，在对ABCD类人才500万、100万、80万元、60万元购房补贴政策基础上，新增对企业博士、副高和硕士、“双一流”高校全日制本科毕业生的购房补贴，分别为40万元、20万元、10万元。
同时，将企业引进的硕士、本科生每月租房补贴额度由900元、450元提高到1200元、600元，将补贴时间从3年延长至5年，取消毕业未满5年限制等，做大做厚“塔基”。
另外，加强创新人才团队建设，对创新人才给予最高2000万元的奖励资助。
针对海外人才引进，形成“海外精英引进计划”，设置了创新长期项目、创业项目、短期项目、海外工程师和海外专家智力项目五个类别， 分别给予入选者30万元、30万元、15万元个人奖励，10万元、5万元用人单位奖励。
（图片来源：温州网）
针对国内人才引进培养，形成“高层次人才特殊支持计划”，分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三类11个项目，给予入选者15-50万元特殊支持。
《意见》明确，对高水平创新团队，给予100-3000万元的奖励。同时，为各类创业人才项目提供优质办公（研发）场所，给予免租或减租优惠政策，对处于不同阶段的人才创业项目，给予不同额度的资金支持。
《意见》还强调，在生活配套服务方面，进一步优化子女入学、家属就业政策，首次提出在一定区域范围内，推进E类以上人才、“双一流”大学全日制本科以上毕业生“租购同权”先行先试。进一步健全社会保障政策，积极推进企业人才集合年金制度，人才办理社保可无缝连接。落实“店小二式”服务和“一卡通”服务，人才在温可享受机场、动车站、景区免费贵宾服务、享受公立医院、休养基地贵宾通道待遇等。
温州此次出台的人才40条新政，离不开目前全国各大城市“抢人”的大背景。但从温州自身来看，这与其近年来的人口流失不无关系。
数据显示，2014年，温州市常住人口高达906.8万，是浙江省人口第一大市。而在2016年，情况发生反转，温州被杭州反超。
从另一个数据维度来看，2016年，温州市常住人口增量占全省增量的比重为11.4%，2017年这一比重下降到6%。温州市对人口的吸引力，正在逐渐下降，对全省人口增长的贡献，不及杭州、宁波，也不及GDP总量低于它却在近些年发展迅猛的嘉兴市。
2016年，温州市户籍人口自然增长了7万人，但当年温州市的常住人口仅增长了5.8万人，人口已呈现流出状态。
业内专家认为，温州传统的劳动密集型产业正面临着艰难的转型升级之路。一些企业在转型升级失败后，或退出市场，或迁往中西部，这都对温州人口的流入产生不利影响。另外，温州的新产业成长不够快，且温州缺乏有影响力的大学、研究院等，人才短缺，这也为产业升级带来了困难。
（编辑：李博）
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