开放是东北振兴的力量来源，有目标导向的全面开放是振兴东北的不二选择，这是改革开放40年的经验所证明了的道理。
东北亚局势出现转好态势，对东北地区的开放会带来哪些影响？
6月6日，东北大学中国东北振兴研究院副院长李凯就此问题接受了21世纪经济报道记者专访。
李凯曾任东北大学工商管理学院院长，目前为辽宁省委省政府决策咨询委员会委员、中国东北振兴研究院副院长，专家委员会秘书长，长期从事东北经济研究。
李凯认为，东北经济过去几年发展慢，主要是内部出了问题，包括营商环境、产业机构、体制机制等。东北需要加大开放力度，通过开放改变东北的产业结构，“开放是东北振兴的力量来源”。
《21世纪》：统计显示，东北三省的对外贸易依存度从2003 年的24.7%下降到2015 年的14.6%， 低于全国平均水平21.8 个百分点， 怎么看东北经济外向度低的原因？
李凯：东北地区过去十年经济对外贸易依存度下降快，主要的问题还是产业结构问题，东北产业结构偏向重化工业，经济结构并非出口导向型结构。产品结构以工业品为主，并非以消费品为主。以淘宝网为例，中国东北地区购买量大，但是销售量小，这说明东北产业结构有问题。
过去日韩企业到东北投资多，是有东北地理位置便利的优势。但是随着全国各地开放力度加大，东北的地理优势不是很大，万里之外的美国企业可以到中国投资，日韩企业也会选择到更好的地方投资。
最近几年东北经济发展慢，有产业结构偏重型化的问题，有营商环境的问题，也有体制机制僵化的问题，这都是东北内部的问题，外部环境很重要，但并不是东北经济发展不好的主因。
总体而言，东北地区发展仍有巨大的区位优势和劳动力成本低的优势，东北下一步还是要加大开放力度，通过开放改变东北的产业结构，通过开放让中小企业和民营企业发展起来，通过开放建立起良好的市场经济体制，通过开放来促进改革，进而形成经济发展的良好局面。开放是东北振兴的力量来源，有目标导向的全面开放是振兴东北的不二选择，这是改革开放40年的经验所证明了的道理。
《21世纪》：目前，哈尔滨、吉林、长春、大连都提出打造有影响力的东北亚区域中心城市，东北亚局势变化对城市发展和区域发展影响如何？
李凯：东北亚局势稳定，东北各个城市发展也会有新的机遇。过去大连定位于东北亚国际航运中心，随着整个东北亚地区开放发展，东北亚地区可能需要有一个多功能窗口城市，大连可能承担这个职能。不过沈阳产业结构综合性强，作为东北地区的中心城市，也具有优势。
对东北各个城市未来发展影响如何，不是给一个定位就可以的，还是要看东北亚的局势如何，这个还有待于观察。
目前大家议论的重点是沿边城市丹东，认为丹东经济会有好的发展机会。丹东经济获益有多大，也取决于朝鲜对外开放到什么程度。丹东属于东北的东边道，比大连更靠北，加上向北有铁路与吉林、黑龙江连接，因此丹东作为东北货物南下的出海口具有优势，丹东可以成为“一带一路”的新的节点城市。类似的还有图们江等。
顺便说一句，东北的东部地区资源丰富，自然环境优美，地理条件优越，具有非常大的发展潜力。这个地区的开发发展需要跨省份的整合协同，整合得法，未来有可能成为除几个中心城市之外东北经济发展的重要区域。这一地区大部分都与朝鲜接壤，是朝鲜开放的直接受益者。
（编辑 吴红缨）
21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。
分享成功