G7峰会惨败 美加欧反目 百亿级别贸易战7月将开打?

21世纪经济报道 21财经APP 师琰 伦敦
2018-06-12 11:02

1973年5月11日,水门事件正发展到高潮阶段,加拿大总理皮埃尔·特鲁多总理打电话给美国总统尼克松,说出他对水门事件的困惑。“你怎么会打电话呢?”尼克松不高兴地说,并形容这是最好朋友不该做的伤人之举。他告诫特鲁多自己不会有事,但“永远记得你的电话”。在另一段历史录像里,尼克松在提到特鲁多时竟出口不逊。

这两天发生的事情,让很多加拿大人又想起三年前解密的上述历史档案背后的故事,美国在这个地球上最亲密的盟友,感觉受到了一万点伤害:6月9日,特朗普在离开加拿大后前往新加坡的途中,指责皮埃尔·特鲁多的儿子——加拿大总理贾斯廷·特鲁多“不诚实”、“软弱”,还愤怒地宣布撤回对G7峰会公报的支持。

在一些政治观察人士看来,这场G7峰会是前所未有的灾难,全面贸易战风险大增,西方联盟也处于崩溃边缘。德国总理默克尔10日接受本国媒体采访时表示,特朗普的决定并不意味着跨大西洋伙伴关系的完结,但“我们无法继续信赖这一关系”。

不过,本周一全球股市却普遍上涨,分析师们说,因为市场原本就对G7峰会期望值非常低,因此几乎没有负面反应;基于对周二在新加坡召开的特金会充满期待,股市甚至有所反弹。

G7坐实“G6+1”

美国6月1日起对来自欧盟、加拿大、墨西哥的进口钢铁和铝制品分别征收25%和10%关税,引燃与盟友间爆发贸易大战的导火索,上周末在加拿大魁北克召开的G7峰会,被六国视为劝说美国回心转意的重要场合。

尽管特朗普既迟到又早退,好歹大家还是达成了一些共识并形成文本。特鲁多在峰会闭幕新闻发布会上表示,尽管特朗普与其他六国领导人就贸易议题、特别是美国加征关税有激烈对话,分歧明显,但七国领导人还是签署了联合公报,将共同致力于打击贸易保护主义,并声言七国领导人均认为需要自由、公平和互利的贸易,将努力减少关税壁垒、非关税壁垒和补贴,改进多边贸易规则。

法国总统马克龙评价此次峰会“合作精神占了上风”,表示G7内部对于贸易争端升级得以避免终于“松了一口气”。可峰会闭幕90分钟之后,特朗普就在飞往新加坡的“空军一号”上全盘推翻了公报“成果”,他指责特鲁多向媒体提出“虚假陈述”,还威胁要对汽车征收关税。

在G7四十多年的历史上,这是首次成员国未能就联合公报达成一致。准确地说,是联合公报发布一个半小时后被美国总统拒绝承认。上世纪八十年代G7之间也曾出现美国与其它盟友对经济和防务政策分歧严重,但为了对外展示团结,联合公报都未曾缺席。

实际上,就在离开魁北克之前,特朗普还表示对跨大西洋关系“非常满意”,赞峰会“特别成功”;还说如果要给其他六国领导人的关系打分,按10分制的话,就是10分。

惹恼特朗普的是特鲁多有关美加贸易关系的表述,特鲁多在记者会上称美方以“威胁美国国家安全”为由加征关税的做法是一种“侮辱”,“加拿大人礼貌、理智,但不会任人摆布。”他说。加方将从7月1日起对一系列美国商品征收报复性关税。

为了应对美国的钢铝关税,加拿大早先已宣布计划对166亿加元(128亿美元)的美国商品实施报复性关税,欧盟也在3月就制定了长达10页的美国商品报复清单。

加拿大总理的说法其实并不新鲜,自从美国把贸易大棒抡向盟友,特鲁多和其它加拿大官员就不止一次这样对美方公开喊话。加拿大是全球最大的美国商品和服务单一买家。

似乎特朗普还嫌通过推特没有出尽恶气,周日,白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)在接受CNN采访时,又称特鲁多是“背后捅刀”;美国国家贸易委员会主席纳瓦罗(Peter Navarro)更在接受Fox新闻采访时说:“对于恶意归咎特朗普总统还从背后捅他一刀的外国领导人,地狱会留一个特别位置给他。”

加拿大外交部长弗里兰德回应称,加拿大不会通过人身攻击来进行外交。特朗普的所为似乎也让加拿大政坛更加团结,就连最不满特鲁多的保守派现在都向总理表示同情和支持,前保守党总理哈珀也出现在新闻上公开力挺特鲁多。

加拿大政治播客Oppo的主持人Jen Gerson认为,通过这次G7峰会,从长远来看,加拿大不能继续信任或依赖其最亲密的盟友,需要迅速多样化本国的经济和贸易伙伴关系。

 他也毫不客气提醒特朗普应该留心历史:“尼克松喋喋不休之后,皮埃尔·特鲁多继续担任加拿大最具代表性的总理之一,而尼克松的表现并不好。”

在那通电话之后的次年,尼克松被弹劾下台。

特朗普让欧盟更团结

法国总统马克龙在周日的一份声明中表示,欧洲将继续支持公报,包括对“基于规则的国际贸易体系”的承诺,并承诺继续反对保护主义。德国也表示,虽然美国决定退出艰苦谈判达成的公报,但德国坚持联合公报具有法律约束力。

德国经济部长称,这次G7会议促进了欧盟成员之间的团结。G7中包括德国、法国、意大利和英国。

德国总理默克尔在接受德国公共电视台访问时表示,特朗普透过推特退出联合公报令人沮丧,但也是警醒。她宣布欧盟将对美国钢铝税采取应对措施。

“我们不会让自己一次又一次被剥削,”默克尔说,“我们也会行动。”

与加拿大一样,欧盟预计将于7月1日以一系列报复性关税回击美国。

默克尔表示,G7峰会的结果只会让她想要打造的更强大、更统一的欧盟得到加强。她称欧洲必须将命运掌握在自己手中,不再轻率追随美国;与华盛顿的紧张关系也将继续推动对欧洲安全需求的重新评估,承诺未来几年德国将花更多的钱在国防预算上。

 至于特朗普在峰会期间提出的G7内部零关税、零补贴、零非关税壁垒的大胆设想,默克尔态度冷淡。“这当然非常理想”,她说,“但不是迅速解决目前危机的办法。”

在欧洲人看来,特朗普这个提议的认真性很值得怀疑。

特朗普在G7峰会期间宣称其它国家对美实施不公平关税,而按世界银行数据,基于各种贸易协议,当前各国之间货物贸易平均关税已下降到2.9%;G7国家关税更低,进入英国、法国、德国和美国的商品平均仅为1.6%。

反倒是特朗普单方面对钢铝进口征收关税的举动,有可能推高全球关税负担。

“以这种方式离开我们的盟友是一个错误,”美国加利福尼亚州民主党参议员范恩斯坦(Diane Feinstein)遗憾地表示,“基于规则的国际秩序正受到挑战。”

(编辑:陈榆)

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