阿里云变革政务云： 自主可控技术孕育城市大脑与最多跑一次

政府拥抱创新的速度，并不逊于民营企业。沉寂了多年的政务云市场，近两年来开始被“最多跑一次”、“城市大脑”等重新激活。这背后是一股来自中国互联网的创新力量——阿里云。

日前，晋城市公共资源交易网公布了山西省政务云标杆项目晋城大数据平台的中标结果，阿里云以6880万的金额中标。这是继长治市政务云之后，阿里云在山西省的第二个千万级订单。

在公有云领域取得全球前三的阿里云，近两年来在政务云领域不断攻城拔寨。2014年阿里云同贵州省合作建设“云上贵州”，这是中国第一个省级政务云平台，也成为了贵州大数据产业发展的基石。阿里云参与建设的省级政务云平台还包括：河南、广东、宁夏、甘肃、吉林、福建、安徽等。

除了全面参与地方政务云平台的建设外，在金税、金关、金盾等信息应用工程中，阿里云也成为了创新技术的提供者。2016年同国税总局的合作是阿里云专有云首次在税务核心大数据平台的大规模使用，随后北京市国家税务局同样也采用了阿里云这一系列的技术。此外，负责金关工程建设的海关总署、负责金盾工程建设的公安部都在同阿里云展开合作。

为政务云注入互联网基因

此前，政务领域一直是传统IT厂商的天下。他们使用国外免费的云操作系统OpenStack来帮助政府搭建数据中心，赚取服务器等硬件利润。阿里云最大的杀手锏是自主研发的飞天操作系统能给政府带来巨大的业务创新，而非依赖销售硬件。

阿里云政务云总经理程璟表示，如果没有基于云的业务创新，那云只是“浮云”。以浙江省为例，阿里云搭建了中国领先的政务云——浙江政务云，基于此诞生了浙江首创的“最多跑一次”。

2018年3月5日，“最多跑一次”出现在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中。不到15个月时间，从浙江到全国，“最多跑一次”改革跑出了引人注目的中国速度。

城市大脑则是由政务云催生的另一项重大技术创新。在政府、城市数据实现集中后，城市大脑已经接管了杭州128个信号灯路口，试点区域通行时间减少15.3%，120救护车到达现场时间缩短一半。现在城市大脑已经在杭州、苏州、衢州、澳门、吉隆坡等11个城市启动建设。

为什么阿里云能够掀起政务云的变革？阿里云总裁胡晓明表示，阿里云提供的服务不止是云计算资源，更多提供的是互联网理念和数字化升级的创新经验，比如企业级互联网架构、数据中台、ET大脑等先进的产品技术，能帮助政府实现数字化升级。

别人的地基上盖不出高楼大厦

在云计算领域，一直有两种声音：究竟是走最艰苦的自主研发之路，还是采用舶来品的OpenStack。全球领先的三大云计算厂商亚马逊、微软和阿里云都选择了前者，从一行一行代码写起。而前期没有太多技术投入的厂商往往选择“Easy模式”的“拿来主义云”——用国外的免费云操作系统OpenStack。

没有网络安全，就没有国家安全。近年来，关系国计民生的关键行业和部门面临的系统安全和数据安全形势越来越严峻。中国工程院院士倪光南表示，自主可控是保障网络主权、维护信息安全的前提。而“自主可控”包括知识产权自主可控、能力自主可控、发展自主可控等内涵。

据介绍，阿里云的底层是自主研发的大规模操作系统飞天，经过包括双11在内的全球大规模互联网实践锤炼出来的。在大规模部署、稳定性和弹性扩展方面，阿里云飞天的实战能力是其他厂商无法比拟的。

这也为政务云的创新提供了夯实的地基。比如，如果没有阿里云强大的计算能力，城市大脑根本无法实现对整个城市数据的实时感知。胡晓明说，坚持自主研发不仅仅是民族情感的问题，更是商业和技术上的选择，“拿来主义”看似是一条技术上的捷径，长远来看却盖不出高楼大厦。

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