近日，教育部印发《关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知》，依法终止234个本科以上中外合作办学机构和项目，名单已在教育部门户网站公布。其中包括5个中外合作办学机构和229个中外合作办学项目。
这不仅是近年来完善和创新中外合作办学监管方式的重要成果，也突显了在中外合作办学领域坚决推进淘汰更新，优化升级的政策导向。截至2018年6月，中外合作办学机构和项目共有2342个，其中本科以上机构和项目共1090个。
近年来，中外合作办学取得长足发展，在推进教育体制机制改革，创新人才培养模式，服务国家重大战略等方面发挥了重要作用，社会认可度和国际影响力不断提升。在加速发展的同时，一些机构和项目存在优质教育资源引进不足，教学质量不高，学科专业能力不强，缺乏内涵式发展机制等问题，导致学生满意度低，吸引力弱，办学活动难以持续。
依法终止的5个中外合作办学机构分别为对外经济贸易大学卓越国际学院、河北科技师范学院欧美学院、西安交通大学西安交大-香港科大可持续发展学院、山西农业大学中德学院、郑州大学升达经贸管理学院。
其中，西安交大-香港科大可持续发展学院是教育部于2014年4月才批准成立的。西安交大官网介绍称，这是设立于西安交大校园内的共属两校的实体学院，具有两校其他实体学院相同的功能，包括本科生教育、硕士和博士研究生教育、学术研究和科技创新。
229个中外合作办学项目中，既包括北京大学、复旦大学等名校项目，如北京大学与澳大利亚拉筹伯大学合作举办卫生事业管理硕士学位教育项目、复旦大学与法国里尔第二大学合作举办管理科学专业本科教育项目，也包括鞍山师范学院、桂林电子科技大学等地方一般院校的项目。其中，在黑龙江省的高校合作项目高达100个，在北京的高校项目30个，在上海的28个。
东北财经大学副校长赵彦志指出，伴随着中外合作办学连续十多年的高速发展，部分地区、学校或社会机构盲目开展合作办学、自身管理能力和办学水平不高、忽视外方资质等问题已经凸现，规模型增长模式已经遇到了天花板。因此，叫停这些缺少可持续办学能力和学科专业竞争优势，办学质量低下，甚至从未“开张”便已“名存实亡”的机构和项目实乃众望所归。
2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合出台了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，明确指出，中外合作办学要“强化退出机制”。
2010年以来已完成六轮本科以上中外合作办学机构和项目的评估，清退了22个评估不合格机构和项目。
上海师范大学哲学与法政学院副教授王奇才认为，本次依法退出的5个机构和229个项目，实际情况各有不同，但共同点在于不能完全契合和满足新时代中外合作办学对高品质教育教学的要求，办学难以持续：有的是引进的教育资源不再具有相对优势；有的是合作模式不再具有明显竞争力；有的是所举办的学科专业不符合当下经济社会发展需求。同时，也存在原有办学模式无法满足国家对中外合作办学质量要求，在质量评估、信息年报、注册认证系统等监管举措中暴露问题，不再具备办学条件能力，中外学校因而放弃继续办学、选择退出中外合作办学的情况。
本次退出中外合作办学的5个机构和229个项目，均是在中外学校经认真协商确认无继续办学意愿、合作办学协议业已履行完毕、实际已停止办学且无在读学生的前提下，学校申请终止办学、教育行政部门正式启动终止程序的。
对于已经依法注销办学许可证或项目批准书的机构项目，中外合作办学监管工作信息平台设立的“已终止的本科以上中外合作办学机构和项目名单”板块，对其办学历史予以继续承认，对该类机构项目的学生及教职人员的历史身份给予相应保障。
（编辑：周上祺）
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