中国驻印度大使罗照辉： 约堡峰会将发出维护全球化的金砖声音

7月25日至27日，金砖国家领导人第十次会晤将在南非约翰内斯堡举行。

在约堡峰会期间，中国国家主席习近平和印度总理莫迪将实现今年4月武汉非正式会晤以来的第三次会面。外交部发言人华春莹表示，两位领导人计划举行双边会见，将就国际形势、双边关系、金砖合作等共同关心的问题交换意见。

在本届峰会上，各方领导人很可能会就美国掀起的贸易战展开讨论。中国驻印度大使罗照辉在接受21世纪经济报道记者书面专访时表示，本届峰会将发出维护全球化和多边主义的金砖声音。作为最重要的新兴经济体合作平台，金砖国家在不同场合已多次表明反对单边主义和保护主义的共同立场。

“从全球角度看，近年来发展中国家群体性崛起，中印作为其中的代表，在逆全球化和保护主义抬头的背景下，都面临守成大国的压力，也需要探索作为同时崛起的相邻新兴大国的相处之道。”罗照辉说。

罗照辉指出，中印作为金砖经济增速最快的国家以及世界仅有的两个10亿级人口大国，对金砖发展肩负重要责任。加强在金砖机制内合作是两国发展的必然要求，也大有可为。

发声维护多边主义

《21世纪》：你对本次金砖南非峰会有何期待？

罗照辉：在金砖国家迈入第二个“金色十年”的背景下，此次峰会召开意义重大。

一是发出维护全球化和多边主义的金砖声音。当前，逆全球化甚嚣尘上，单边主义和保护主义愈演愈烈。美国近期接连公布232、301调查项下征税建议，以国内法为依据单方对进口产品加征关税，严重违反世界贸易组织规则。美国打贸易战，不仅针对中国，还以全世界为敌，损害各国经济和跨国企业、消费者利益，危及全球民众福祉，包括美国自身利益也将受损。贸易战没有赢家，将把世界经济拖入危险境地。作为最重要的新兴经济体合作平台，金砖国家在不同场合已多次表明反对单边主义和保护主义的共同立场。

二是深化各领域务实合作。峰会以“金砖国家在非洲：在第四次工业革命中共谋包容增长和共同发展”为主题，体现了金砖国家的担当。由中国和南非共同提出的“金砖国家新工业革命伙伴关系”倡议，将深化五国在工业化、创新、包容、投资等领域合作，挖掘经济增长新动能，提高金砖整体竞争力。

三是延续金砖厦门会晤良好势头。五国领导人在厦门峰会时决定，发展更紧密、更广泛、更全面的战略伙伴关系，打造经贸财金、政治安全、人文交流“三轮驱动”合作升级版，确立“金砖+”合作理念，描绘了金砖第二个“金色十年”的美好愿景。约堡会晤将延续厦门会晤共识，以“金砖+”为支撑，不断扩大金砖“朋友圈”，将第二个“金色十年”从愿景逐步变成现实。

四是展示团结协作的“金砖”风貌。当今世界正经历百年未有之大变局。地球村的绝大多数成员是发展中国家。作为新兴经济体代表，金砖国家将团结一心，做维护世界和平稳定的中坚力量和有力依托，为携手构建开放型世界经济注入“强心剂”。相信此次峰会将与G7、北约峰会形成鲜明对比。

中印经济协同度

《21世纪》：尽管金砖国家已经成为新兴市场的领头羊，但相互贸易仅占五国整体对外贸易的5%左右。要推动金砖内部经贸合作，需要克服哪些瓶颈？中印能为金砖机制做出哪些贡献？

罗照辉：金砖合作内在驱动力仍待进一步增强。2017年统计数据显示，金砖国家间双边经济协同度指数平均值为87.9，贸易联系也不甚紧密，投资联动度较低，平均得分仅为50.29。金砖新开发银行也还有很大潜力可挖。这些都是金砖面临的“成长中的烦恼”。

中印作为金砖经济增速最快的国家以及世界仅有的两个10亿级人口大国，对金砖发展肩负重要责任。加强在金砖机制内合作是两国发展的必然要求，也大有可为。

一是加强政治合作，在全球治理等方面寻求更多共识。中印可通过金砖框架下各种机制合作，与其他金砖国家协调立场，壮大金砖在支持世界多极化、经济全球化等方面的声音。中印用同一个声音说话，全世界都会倾听。

二是深化经济合作，推动包容性发展。中印经济协同度高达97.45，高于其他金砖国家，表现出很强的经济周期同步性。中印经济互补性强，发展潜力巨大，应继续推动落实《金砖国家经济伙伴战略》，倡导建立“金砖国家新工业革命伙伴关系”。

三是密切人文交流，促进民心相通。中印两大文明自古交流互鉴，玄奘、菩提达摩等高僧大德梯山航海，匹马孤征，留下动人佳话。年内，中印将召开高级别人文交流机制首次会议，这有利于增进相互了解和友谊，对外产生积极影响。

四是扩大对外交往，拓展 “朋友圈”。金砖国家承接着“南北”及“南南”两个生产要素的经济环流。通过“金砖+”，金砖国家将能扩大与发展中国家经济合作。“中印+”合作模式丰富了“金砖+”合作内涵。

中印领导人明年将再会晤

《21世纪》：中国需要一个怎样的中印关系？如何评价中印领导人非正式会晤取得的成绩？

罗照辉：一个健康稳定的中印关系，对中印两国、本地区乃至全世界都具有重要意义。

中印关系是多层面、复杂的。从双边角度看，作为搬不走的邻居，双方既有悠久友好交往史，也存在边界等悬而未决的现实问题。从双方国内发展角度看，中印都处于发展经济、深化改革、推进现代化进程的关键阶段。实现“中国梦”和“新印度”愿景都需要良好外部环境。从全球角度看，近年来发展中国家群体性崛起，中印作为其中的代表，在逆全球化和保护主义抬头的背景下，都面临守成大国的压力，需要探索作为同时崛起的相邻新兴大国的相处之道。

习近平主席和莫迪总理在武汉举行非正式会晤，把脉龙象共舞，纵论天下大势，成果丰富，意义重大，是双边关系史上的里程碑。我曾用五个词汇概括解读此次会晤成果，即友谊、合作、发展、协调和管控。一是增进两国领导人之间的友谊和化学反应，二是增进两国互信，促进双边合作，三是深入对接两国发展战略，四是加强国际地区问题协调，五是通过友好协商管控分歧。

6月9日，习近平主席和莫迪总理在上海合作组织青岛峰会期间再次会晤。青岛会晤事实上是武汉非正式会晤的延续。两位领导人同意明年举行第二轮非正式会晤。这是青岛会晤最重要的成果。中国国防部长、公安部长将分别访印，边界问题特别代表会议将于年内举行。中印外长不久将共同主持两国高级别人文交流机制首次会议。在此次金砖南非峰会期间两国领导人还将会面。可以看出，双方已形成武汉会晤定调、后续会晤积累共识、落实成果的良好互动态势。中印关系企稳向好来之不易，需要双方珍惜并为之共同努力。

印度应营造更好投资环境

《21世纪》：6月19日，你在中印关系研讨会开幕式上说：“我们鼓励印度企业参加今年11月在上海举行的首届中国国际进口博览会。令人惊讶的是，迄今只有4家印度公司决定参加进口博览会。”为何印度企业对中国国际进口博览会缺乏兴趣？

罗照辉：今年11月，中方将在上海举行首届国际进口博览会，但时间上恰逢印度最大节日灯节，相当于中国春节，可能会对印企赴华参展造成一定影响。双方正就此进行密切协商。

《21世纪》：中国企业近年对印度市场的兴趣不断增加。是什么因素推动了这股热潮？与此同时，不少中国企业也遭遇了所谓的“安全审查”，特别是在电力和电信行业。这些问题应如何解决？

罗照辉：印度经济发展快，市场潜力大，人口红利多，因而吸引了众多中国企业赴印投资。据统计，中国品牌手机已占据印度市场半壁江山。中国企业在印投资是一种互利共赢的行为。印方应营造更加公平公正的投资环境，减少不必要的安全审查，为包括中国在内的外国企业在印投资创造良好条件。也要看到，印方已取得不小进步。据印媒报道，2017年，中国是在电信和防务等关键领域获批投资提案最多的国家之一。

《21世纪》：亚投行成立两年多来，向成员国提供资金累计达44亿美元，其中印度占比最大，贷款占比接近30%。对印度成为亚投行的最大获益国，你有何评价？

罗照辉：作为亚投行重要成员，印方获得了亚投行目前批复的44亿美元贷款中的12亿美元，是最大借款国。这并不令人惊讶。一方面，作为拥有87个成员国的多边金融机构，亚投行是开放、包容的。对印贷款是亚投行运营两年多来取得的重要成绩。另一方面，亚投行关注推进国际基础设施建设，印度作为快速发展的新兴经济体，在交通、电力等基础设施建设领域有巨大资金需求。双方一拍即合。6月25日至26日，亚投行第三次年会在孟买举行，莫迪总理在讲话中充分肯定了双方合作。

（编辑：李艳霞，如有意见和建议请联系：liyx@21jingji.com）

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