民法典物权编草案首提“居住权” 独立于房屋“所有权”

据新华社报道，8月27日提请全国人大常委会审议的民法典物权编草案专门规定了“居住权”：居住权人有权按照合同约定并经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定生活居住需要。

据介绍，规定居住权是为了认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，满足特定人群的居住需求，也有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。

物权法专家、武汉大学法学院教授孟勤国告诉记者，这是物权法首次提出“居住权”，“居住权是独立于房屋所有权之外的权力，是一种用益物权”，他说。

“占有和使用是并列的法律关系，使用必须首先占有；占有可以使用，可以不使用。”孟勤国说。

“占有权适用于一些特殊场景，比如一个老人被保姆照顾了几十年，老人去世了，保姆怎么办？老人就可以去有关部门登记一个居住权，要求把房子让保姆‘占有’，一直到保姆去世。这样，今后房子的所有权人也不能赶走保姆”，他说，“正因为占有权只适用于特殊场景，所以必须经过登记”。

现行物权法于2007年制定施行，据介绍，在立法过程中，也有学者提出写入“居住权”，但当时未获通过。

（编辑：吴红缨）