贾云峰：中国旅游迎来大机遇 亟待出现超级运营链

国家旅游局公布的相关数据显示，2017年全国共实现旅游总收入5.40万亿元，增长15.1%。其中，国内旅游收入4.57万亿元，较上年同期增长15.9%。2017年旅游业综合贡献8.77万亿元，对国民经济的综合贡献达11.04%。

9月14日，在《21世纪经济报道》与南开大学旅游与服务学院联合主办的“2018亚洲旅游产业年会”上，联合国世界旅游组织专家、前国家旅游局改革发展咨询委员会委员、德安杰环球顾问集团董事长贾云峰指出，在旅游业各项数字指标快速增长的背后，不可忽视三大困惑。

首先需要解决的是旅游资源先开发还是先保护的问题。文化保护与旅游开发以前一直难以平衡。这背后与文化与旅游双重管控，多部门管理等有关，交叉管理、一个景区多个牌子，是长期困扰旅游发展的问题。贾云峰表示，文化部与旅游局合并，可避免由于部门间职能交叉、导向冲突、规则矛盾而带来的各种问题，是对现实问题的解决。

其次，需要重视旅游主体的投资和盈利问题。一般而言，文旅投资主体主要有五类，地方国企、全国房企、地方民企、传统文旅企业和跨界企业系，它们在旅游产品投资开发中也呈现出不同特点。

贾云峰认为，投资的最核心就是特定经济主体为了在未来可预见的时期内获得收益或是资金增值。但旅游投资无序化会留下很多“产业垃圾”。所以政府招商引资也可能出现问题，需要为投资商设计盈利的模式和政策，设计退出机制。

文旅融合第三个困惑在于如何可持续发展？虽然一带一路、城市群、全域旅游、特色小镇、田园综合体、美丽乡村以及中医药旅游、研学旅游、文博文创等国家对旅游业的扶持政策层出不穷，但如何落实依旧存在问题。

“我觉得需要回到旅游主体，旅游是一个独立的产业，有自身运行规律。首先，必须要理清生存、生活、发展的逻辑关系，首先要大家生存，然后是生活方式，然后是发展。第二个，要平衡乡土、民俗和现代的矛盾关系。”贾云峰说。

贾云峰认为，通过对中国旅游业观察，可以发现文旅小镇、游客需求、科技体验、文旅融合、传统旅游六要素、商业文化、招商引资、营销手段八大方面都正在发生变革：文旅小镇的社会属性凸显、游客更加年轻化、移动互联网更加深入旅游行业、旅游更加场景化、文化体验需求增加纯粹商业功能弱化、招商引资和营销方式更加个性化。

在变革的过程中，中国旅游业迎来了新的发展机遇。政策优惠更多、市场体量快速增长，同时也给地区旅游业带来机遇。

“以前旅游的发展是点状的，后来是块状。现在以大城市群发展作为中国发展的主体脉络，长三角、珠三角、环渤海、大湾区、京津冀，包括海南旅游岛等都成为发展的主体。”贾云峰表示，同时，“文化旅游＋”的新业态，让“未来所有行业都是旅游业”。

所以，在众多机遇下，旅游业者需要继续提高自身竞争力。“首先是差异化，从文化当中找到独特内容、从旅游中找到核心场景、从科技当中找到奇幻体验、从市场中找到精准目标以及从时尚中找到聚变方法。”

另外，贾云峰还强调了超级运营链的重要性。目前，中国文旅项目主要由景区、小镇、乡村、游乐园等构成，这些文旅项目似乎总与市场脱节，背后是从策划、规划、投资、建设、运营到营销中各环节相互脱节，中国旅游亟待出现超级运营链。

“利益链将运营链企业联盟组织结构融合成为目标一致的扁平组织结构。通过运营链把外部竞争的环境转移到运营链企业的各个经营环节，对原有独立行业的组织结构进行变革，以适应信息网络技术和大规模运作模式下新战略实施的要求。”贾云峰表示。 

（编辑：李清宇）