楼继伟：加快国企充实社保基金，精算基础上适当降低社保费率

9月16日，在“中国发展高层论坛专题研讨会”的午餐会上，全国社保基金理事会理事长楼继伟表示，希望能加快央企划转充实社保基金进度，这有利于增强国企法人结构，也能增强社会可持续性，有助于在精算基础上继续降低社保费费率，进一步稳定预期。

作为国地税合并改革的一项重要内容，社保将于2019年1月1日转由税务部门统一征收。我国社保名义缴费率较高，实际征收率较低，不少企业并没有按照实际发放工资据实缴纳社保费，存在逃缴、少缴、漏缴的情况，这对于按正常标准缴纳的企业也不公平。

社保缴费由税务统一征收，引发社会担忧，不少企业担心成本大幅上升。楼继伟在午餐会上表示，原来社保管理体制是不公平、不可持续的，具有负激励作用，合规缴费的企业反而吃亏，改为税务局统一征收有利于政策公平，改革方向是积极正确的，也有条件在统筹精算基础上适当降费，并实现精算平衡，这也是十八届三中全会的改革方向。

为了稳定各方预期，9月6日，国务院常务会议指出，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

楼继伟表示，国务院明确要适时、适度降低社保缴费，体现了政策合理化。楼继伟进一步指出，2017年10月，中央下发文件，划拨国企充实社会基金，现在已经有几家中央企业实现划转，希望加快推进划转进度，这是十八届三中全会规定的改革任务，有利于改善国有企业法人结构，增强社保可持续性，在精算基础上继续降低社保缴费费率，进一步稳定预期。

（编辑：包芳鸣）