银保监会范文仲：金融对外开放要引清水、活水

”扩大金融开放是中国经济发展本身必然的要求。”9月16日，中国银行保险监督管理委员会国际部负责人范文仲在中国发展高层论坛专题研讨会上称。

他说，有人担心对外开放的风险，但实际上，现在中国经济的抗风险能力强。银行业资产规模260万亿人民币，世界最大；保险业保费收入是世界第二；全球30个重要系统性银行金融机构中，中国有4家。

“现在有一个大市场，有一些非常有竞争力的机构，这个时候扩大对外开放是适宜的。”范文仲称。

他同时指出，扩大金融开放不是没有风险管理，也不是完全放弃了规则，而是要用一种公平稳健的规则来替代以前的数量级限制。

"我们引水不能什么都引，要清水、活水，不能让脏水进来造成经济不稳定。从这个意义来讲，我们需要专业水平高的进入市场。”范文仲称。

他认为，对外开放要有规则，要有一些准入业务和市场规则，这个规则是更加公平，是内外一致的。“从这个意义来讲，对外开放是宏观审慎的概念，以金融体系稳健为目标，取代了以前国别划分，以数量作为要求的限制体系。”

此外，范文仲还谈到了金融扩大开放的一些重点领域。

一是欢迎外资更多参与中国金融市场投资，取消了金融市场投资的限制。

二是欢迎更多符合条件的外资金融机构到中国设立机构，包括银行允许设立子行和分行等，以更多的形式参与到中国金融市场中。为此，取消了一些代表处预先的准入限制。

三是业务范围上，希望外资金融机构能真正发挥专业能力，促进整个金融市场更有效率、更加透明。“我们也在改进监管环境，中国监管的规则会变得更加透明、更加友好，为外资金融机构创造良好的空间。”范文仲谈到。

范文仲说，为了实现这些要求，近期也采取了一系列的措施，包括发布征求意见稿征求大家对外资规则的意见，正在修改外资银行管理条例、外资保险公司管理条例等。“我们希望今年尽快使一些设想落地。“他说。

（编辑：包芳鸣）