楼继伟：美国打贸易战不会奏效，中国企业界和民众不必惊慌

9月16日，在“中国发展高层论坛专题研讨会”的午餐会上，全国政协外事委员会主任、全国社保基金理事会理事长楼继伟表示，美国政府采取遏制中国经济的政策，当前主要是打贸易战，在近期不会改变，但也不会奏效。中国的企业界和民众不必惊慌，止战谈判会有双赢的局面，主动权也不只在美国方面。

楼继伟就中美贸易摩擦谈了自己的看法，纠正了外界不少“误读”。比如，楼继伟指出，美国的贸易逆差巨大主要是因为美国的储蓄率太低，自己的政策造成的。

楼继伟直言，美国打贸易战来遏制中国经济提升的做法，难以奏效。首先，中国是一个13.9亿人口的大国，国内需求强劲，经常项目的顺差占GDP的比重只有1.4%，已经有力地转为以内需驱动为主。再者，美国对中国产品加征高额关税，在打击中的同时也会深深地影响美国经济——美国企业界的不满，以及美国额外2000亿美元关税措施清单征求意见后尚未出台，都是具体例证。

“中国在供给方面是全产业链覆盖，特别是已经深深地嵌入到全球产业链和供给链之中。美国先后对中国进口货值340亿美元和160亿美元的产品增加关税，中国做了对等的反制，这已经引起了美国企业界的不满。9月6日，美国对额外的2000亿美元的关税措施清单征求意见结束，已经确定，但是至今还没有出台。同时，特朗普总统还进一步提出正在准备另外的2670亿美元的关税措施，在此背景下，要求双方展开谈判。这是在贸易战高压下压迫中国就范。但要知道，打击中国的同时也会深深地影响美国的经济”，楼继伟指出。

即便美国想压迫中国就范，中国依然有足够的反击策略。楼继伟表示，除了继续对来自美国的进口商品采取关税措施外，还可以选择美国制造业供应链上对中国有巨大依赖的零部件、中间材料和设备采取对美国出口限制的措施。同时，这些零部件、中间材料和设备又可以有效地供应中国的制造和中国的市场。

“这些产品并不难找，在美国提出的税单中，那些被主动排除，或者经过美国企业强力申诉后不得不排除的产品中挑选就是了”，楼继伟解释。

高附加值产业居多的美国，在贸易战中损失可能更大。楼继伟表示，刚才所提示的这些出口限制产品，在中国的附加价值并不高，但却是美国高附加价值制造的基础。贸易战没有赢家，在这类行业上出手中国的边际损失小，美国的边际损失大。

中国供应的这些出口产品，美国能否通过第三国替代呢？“这要时间，3—5年的痛苦怎么办？这已足够跨越一个政治周期了”，楼继伟表示。

有一种观点认为，美国源自中国的出口贸易逆差大，因而打起贸易战来子弹充足，中国不得不屈服。楼继伟指出该观点站不住脚，“你的子弹也是我的子弹，我也可以帮助你减少贸易逆差，我们不愿意打贸易战，只有知道打仗的痛苦才会止战、认真谈判。”

美方关切的公平贸易的条件和知识产权保护，这是中美共同的追求。“我从美方公布文件中看到，其大量引用的一些事情是中国历史上做的不足的地方，而无视中国近年来的显著改进，这就不得不令人怀疑美国当局是为了赢得国内选举或其他目的，而不具备充分的谈判诚意”，楼继伟直言。

总而言之，楼继伟认为中国的企业界和民众不必惊慌，不是我们必输，止战谈判会有双赢的局面，主动权也不只在美国方面。

（编辑：包芳鸣）