9月23日 巴拿马第4天：颠覆想象的科隆市与科隆自贸区

建成于1948年的科隆自贸区是继香港之后第二大自由贸易港，坐落于20万人口的科隆市。数据显示，目前科隆自由贸易区年贸易额约为50亿美元，转口贸易额近百亿美元，吸纳就业岗位2万人左右，就业者绝大部分来自于科隆市,科隆市20万居住人口绝大部分是黑人。

科隆自贸区办公大楼。

长期以来，科隆市与科隆自贸区的名声如雷贯耳，今日有幸一览其风采。想象中的科隆市与科隆自贸区犹如中国的深圳，由于先行先试及政策优惠，各种经济要素聚集，呈现出的理应是一派生机勃勃的景象，但科隆市与科隆自贸区的现实颠覆了这一想象。

行车绕行科隆市与自贸区的主要街道，这里与巴拿马城的繁华与灯红酒绿截然相反。科隆市所有场景给人以萧条、破败、肮脏、陈旧的视觉冲击。

这里的建筑极为破旧，路边一些建筑已经人去楼空。最突出的感觉是垃圾遍地、遍地垃圾，道路坑坑洼洼，很多年轻人坐在路边。

即便是在科隆市最著名的科隆2000广场，居然同样是遍地垃圾。

在拉丁美洲整体经济处于下行的态势下，巴拿马经济增长率在高位运行，去年GDP增长率达5.6%，毫无疑问是拉丁美洲的一抹亮色。

但如同很多自由市场经济国家一样，巴拿马从制度安排上难以解决地区差距与收入差距的难题，科隆市就是地区差距与收入差距最为典型的案例。虽然科隆市与巴拿马城直线距离只有76公里，虽然科隆市与科隆市自贸区只有一墙之隔，我们所看到的景象表明科隆市政府没有得到足够的中央政府转移支付，导致地方政府不能向这里的人提供最基本的公共服务。

期待此问题在采访巴拿马财政部长与科隆市长时，能得到进一步的答案。

（编辑：董黎明）