9月25日 巴拿马第6天：市长办公室那面带血的旗帜

为了采访科隆市市长费德里哥•波利卡尼二赴科隆。

科隆市市政厅。

在科隆市市长办公室的墙上，挂着一面镶嵌在镜框里的巴拿马国旗。费德里哥介绍说，这面旗帜就是1964年一名巴拿马学生勇敢地进入运河区升起的那面巴拿马国旗，之后这名学生被美军开枪打死。为此，3万多巴拿马市民和学生举行了大规模的示威游行，愤怒的人们袭击了美国大使馆、焚烧美国新闻处，许多城市群众罢工、罢课、罢市，抗议美国暴行，要求收回运河主权。

1903年，美国通过支持巴拿马独立（之前巴拿马属于大哥伦比亚共和国的一部分，该共和国包括今天的哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔和巴拿马），与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》，并以一次性支付1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的条件，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河与运河区的权利。

1914年8月15日，巴拿马运河正式通航，但运河的开凿通航使巴拿马丧失了主权和领土完整。运河修建完成后，所有通航款项都被美国运营方独吞。据统计，在整个美占时期，运河收入款项达450亿美元，而留给巴拿马人的只有每年几十万美元的补偿款。

1977年9月，美国被迫与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约，1999年12月31日，巴拿马将运河管理和防务权全部收回，驻在运河区美军将全部撤出。这名后来被驻地美军枪杀的学生携带的巴拿马国旗，成为巴拿马人民为废除不平等的“美巴条约”、收回运河区的主权而斗争的象征。

飘扬在巴拿马城国旗山的巴拿马国旗。

科隆市长就我所关心的所有问题给出了解答，包括巴拿马行政与税收体制、中央财政转移支付、《科隆自由港法案》（1992年）与科隆自由港重建的启动。

谈到“一带一路”问题时，费德里哥语气坚定地说，中巴之间签有很多商务协议，两国是互利共赢的合作，所以巴拿马始终在“一带一路”倡议的路上。目前中国企业成为科隆最大投资者，按照巴拿马规定缴纳投资工程款的2%给地方财政，极大缓解了地方财政的捉襟见肘。

至于中国在拉美的角色，费德里哥回答：“只要对巴拿马的发展有利，我们都是支持的，不会太在意别人的看法，这里已经不是美国的天下了。”

 在科隆我不仅看到了巴拿马运河大西洋出海端，还看到正在修建中的巴拿马运河三桥（见照片7，桥梁长4.8公里，双向四车道）。中交集团与美国路易斯·贝格尔组成联合体中标三桥施工设计，2012年10月法国万喜公司以3.65亿美元获得三桥施工合同。6年之后，当巴拿马规划修建四桥的时候，中国交建与中国港湾联营体中标15.2亿美元巴拿马运河第四大桥项目。

巴拿马运河大西洋出海端。

正在修建中的巴拿马运河三桥。

（编辑：董黎明）