国务院通知放宽服务消费市场准入 海南将建国际旅游消费中心

据中国政府网10月11日消息，国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》，进一步放宽服务消费领域市场准入政策，加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，以释放内需潜力、推动经济转型升级。

海南建国际旅游消费中心

放开合资旅行社业务范围

按照《实施方案》的要求，在旅游领域，将制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。及时总结59国外国人海南入境旅游免签政策实施效果，为进一步扩大免签范围创造条件。制定出台自驾车、旅居车营地建设相关规范。逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范围。制定出台邮轮旅游发展规划、游艇旅游发展指导意见。

在文化领域，将推进经营性文化事业单位转企改制、公益性文化事业单位改革和国有文化企业公司制股份制改造。制定实施深化电影院线制改革方案，推动“互联网+电影”业务创新，完善规范电影票网络销售及服务相关政策，促进点播影院业务规范发展。

打破国际赛事转播垄断

取消养老机构设立许可

在体育领域，《实施方案》提到要研究制定向社会力量购买全民健身赛事活动服务的办法。推进体育赛事制播分离，引导有条件的地方电视台创办体育频道。打破大型国际体育赛事转播垄断，引入体育赛事转播竞争机制，按市场化原则建立体育赛事转播收益分配机制。支持海南打造国家体育旅游示范区，引入一批国际一流赛事。

在健康领域，将落实医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。合理放宽社会办医疗机构配置大型医用设备规划预留空间。实施社会办医疗机构跨部门联合审批。制定新型健康服务机构准入标准和监管办法。逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。

在养老领域，将取消养老机构设立许可。建立养老机构分类管理制度，加快推进公办养老机构转制为企业或开展公建民营，建立健全养老领域公建民营相关规范，支持各类市场主体增加养老服务供给。

试点职业学校股份制改革

大力发展婴幼儿照护服务

在家政领域，将研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范。探索建立家政服务保险制度，鼓励家政服务从业人员投保人身意外伤害保险，支持商业保险机构开发家政服务雇主责任保险、职业责任保险、意外险等保险产品。

在教育培训领域，要抓紧修订民办教育促进法实施条例。鼓励有条件的地区探索职业学校股份制改革试点。鼓励地方政府通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。制定实施大力发展3岁以下婴幼儿照护服务的政策措施。

（编辑：张凡）