9月份国内增值税负增长 减税降费效应逐渐显现

10月8日，财政部公布三季度财政收支数据，并召开发布会。

1-9月份，全国一般公共预算收入约14.6万亿元，同比增长8.7%。其中，税收收入约12.7万亿元，同比增长12.7%；非税收入1.8万亿元，同比下降12.8%。

财政部国库司副司长杜强表示，全国财政收入平稳较快增长，收入质量不断提高。1-9月全国一般公共预算收入同比增长8.7%，比去年全年增幅高1个百分点，比年初预算安排增幅高2.6个百分点。全国财政收入实现平稳较快增长，主要是与经济运行密切相关的主要税种增收拉动。

具体而言，1-9月国内增值税实现4.7万亿元，同比增长12%；企业所得税实现收入3.1万亿元，同比增长12.5%；个人所得税1.1万亿元，同比增长21.1%。

9月国内增值税出现负增长

前三季度一般公共预算收入8.7%的增速，相较GDP剔除价格的可比增速而言要高，但从时间进度来看，财政收入增速在不断下行。一、二、三季度，全国一般公共预算收入同比增幅分别13.6%、8%、4.2%，其中税收收入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%。

更具体的，像国内增值税一、二、三季度增幅分别为20.1%、13%、2.2%，7月、8月、9月增幅分别为5.4%、2.1%、-1.2%——即9月份国内增值税出现负增长。

“减税降费各项政策落实有力，政策效应加速显现。”杜强表示。他还介绍，对有关先进制造业、现代服务业和电网企业实行增值税期末留抵退税1100多亿元，已于9月末圆满完成。

这在行业税收上也得到印证。汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电器机械和器材制造业等部分制造业税收，同比小幅增长或负增长，主要受减税和上游原材料价格上涨等因素影响。

正在抓紧研究更大规模减税降费措施

9月份全国一般公共预算收入增长2%，也为今年以来月度增速的最低水平。财政部税政司副巡视员袁海尧表示，减税降费具有多重效应，不仅仅只是为企业减负，同时还在扩大就业、促进经济转型升级、培育新动能成长、促进扩大消费需求等方面发挥了重要作用，短期看减少了财政收入，长期看增强了经济创新力和竞争力，是以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。当前我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，广大市场主体期盼进一步出台更大力度的减税降费政策措施。

“完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，我们正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。”袁海尧指出。

预计能完成年初预算目标

全国人大通过的2018年财政预算，汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入约18.3万亿元，增长6.1%。

随着减税降费政策效应逐步显现，在释放政策红利的同时，也带来了财政减收。

杜强表示，从后期看，随着供给侧结构性改革深入推进，重点难点领域改革持续深化，积极财政政策与稳健货币政策协同发力，全年主要经济指标有望较好完成，这将为财政收入增长提供有力支撑。但同时，当前经济运行中的一些新情况新问题需要高度关注，后期财政收入运行面临的不确定性增加，而减税降费政策还将继续拉低财政收入增幅。

“总体看，预计全国财政收入能够实现年初预期目标，但后几个月财政收入增速可能会有所下行。”杜强支出。

（编辑：陈洁）