张文魁：中国制造深度嵌入全球化体系 制造业增加值率和生产率仍需提升

10月24日，在《21世纪经济报道》主办的“2018中国智造业年会”上，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示，中国制造业已经深度嵌入到全球化体系中，“中国现在成为全球化的一个重要的引领者，我们要更加主动地来适应国际规则，从全球化角度看待自己的位置。”

张文魁指出，首先，中国制造产品的市场已经全球化，可以看到，中国的贸易依存度尽管在2008年以来已经下降，但仍然在30%以上，明显高于美国。而且中国出口货物当中的工业制成品比重非常大。

其次，中国制造业的供应链已经全球化，特别是中间品供给的全球化程度较高。但张文魁指出，实际上中国的出口产品中，高质量、高附加值的出口产品非常依赖中间品进口，如果中间品进口下滑，我国出口产品质量就会下降。

还需要注意，我国制造产品出口当中，外资企业也占有很高比例，特别是在高技术产品出口方面。

从中国制造的增加值率和生产率提升角度，张文魁表示分析认为，中国是一个制造大国，但还不算是制造强国。从增加值率的差距看，发达国家在40%左右，而中国长期低于30%。

“从行业角度分析，中国工业增加值率比较高的行业是一些垄断性的、资源性的上游行业。比如采掘业如石油采掘、煤炭采掘，甚至还有一些垄断性的行业如烟草、制烟行业。而下游很多行业，包括电子产品等增加值率很低。”张文魁说。

另外，我国制造业在全要素生产率（TFP）方面与发达国家存在差距，而且很长时间停止追赶。我国制造业劳动生产率与美国差距巨大，需要通过智能化来提高劳动生产率。

针对目前中国制造业的发展现状，张文魁认为，使“中国制造”变成“中国智造”才有可能使中国制造业由大变强，智慧化是一个很大的方向。

首先，在供应链上，可以提高对于中间品供给的包容性。

其次，在政策方面，加大财税支持力度，充分利用现有渠道，加强财政资金对制造业的支持。创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补运营”“补研发”转变，提高财政资金使用效益。

同时，完善金融扶持政策。积极发挥政策性金融、开放性金融和商业金融的优势，加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度。加大对制造业企业在境外开展资源勘探开发、设立研发中心和高技术企业以及收购兼并等地支持力度。

（编辑：陆宇）