赛迪白皮书：西部百强县经济增长迅速 但高度依赖投资驱动

11月14日，赛迪顾问在京举行“中国西部县域经济百强发布会”，会上发布的《2018年中国西部县域经济百强白皮书》（以下简称<白皮书>）显示，西部县域经济地域分布极不均衡，整体呈现“东多西少、四川领跑”的格局，西部地区经济指标增速普遍高于全国平均水平，然而2017年西部百强县的固定资产投资总额达2.70万亿元，占地区生产总值的86.28%，大量西部百强县的经济增长过于依赖投资驱动。

《白皮书》发布的“中国西部地区县域经济100强（2018）榜单”显示，2018年中国西部百强县市在10个省区市有分布，其中四川31个、内蒙古14个、广西11个、贵州11个、陕西11个、云南10个、新疆6个、重庆4个、青海1个、宁夏1个。

四川省有31个县市进入中国西部百强市，占据西部百强县市近三分之一的名额，成为西部12个省（自治区、直辖市）上榜数量最多的省份，其中，西昌市成为四川省县域发展的排头兵。

《白皮书》指出，西部百强经济体量庞大，GDP总量为3.13万亿元，但与全国百强GDP数值仍有不小差距，发展潜力巨大。

值得注意的是，西部地区经济指标增速普遍高于全国平均水平，GDP增速（8.84%）高于全国平均GDP增速（6.90%）。西部百强人均GDP高达7.12万元，在西部地区遥遥领先，低于全国百强县水平（10.58万元），但远超全国平均水平（5.95万元）。

然而，研究结果也显示，西部百强的内生动力有所不足。2017年西部百强县的固定资产投资总额达2.70万亿元，占地区生产总值的86.28%，高于全国平均水平（77.53%），低于西部地区平均水平（99.45%）,表明大量西部百强县的经济增长仍过于依赖投资驱动。

研究还指出，西部十强第二产业发展突出，资源依赖性较强。西部十强三次产业结构比例为6.7：57.2：36.1，西部重点发展重工业，且以能源为重要动力。西部百强前十名县市中，8个县市的主导产业为煤炭、石油等能源性产业，路径依赖明显。

此外，《白皮书》指出，西部百强县资金吸附能力不足，消费水平低下。2017年，西部百强县本外币各项存款余额为3.57万亿元，较全国百强县（10.1万亿元）相去甚远。西部百强县的人均社会消费品零售总额为1.85万元，略高于西部地区整体水平（1.70万元），低于全国平均水平（2.60万元）。

赛迪顾问县域经济研究中心高级分析师王慧分析称，西部地区收入水平较低是消费水平低下的重要原因之一。2017年，西部百强县城镇居民人均可支配收入3.19万元，比西部地区平均水平（3.07万元）高出4%，低于全国平均水平（3.64万元）。

王慧表示，进一步加大开放力度将是西部地区县域经济发展的重要战略。西部百强经济体量庞大，西部地区发展潜力巨大，西部各省市区正以高速度追赶全国发达地区的发展脚步。

《白皮书》预测，西部县域经济发展趋势呈现“四化”。产业承接科学化：科学承接产业转移是实现县域经济发展的重要抓手；产业发展新兴化：发展迅速的新兴产业是实现新旧动能转换的核心推力；工业发展循环化：发展循环经济是资源依赖型城市转型升级的重要阶梯；区域发展开放化：进一步扩大开放是深度融入“一带一路”的重大举措。

最后，《白皮书》对未来县域经济发展提出了五点建议：一是重视顶层设计，坚持“一张蓝图绘到底”；二是优化营商环境，提升产业发展软实力；三是扩大对外开放，助推中外合作交流；四是构建良好产业格局，主导产业与多元产业并举；五是提供优惠政策与优质服务，共促西部经济发展。

（编辑：吴红缨）