RCEP谈判取得实质性进展已进入最后阶段，16国期望2019年完成谈判

当地时间11月14日，中国参与的第二次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议在新加坡举行。会后公布的联合声明显示，谈判取得了实质性的进展，已进入最后阶段，期望能够在2019年完成谈判。

RCEP由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场。该自由贸易协定达成后所涵盖的区域将覆盖全球人口的44%、全球贸易的40%、全球GDP的30%，成为全世界最大的自贸区。

联合声明还称：“我们认识到，当前全球经济面临不利因素，使得完成RCEP谈判变得更加紧迫和重要。鉴于此，我们集体承诺，努力尽快完成RCEP谈判，以促进开放、包容和基于规则的贸易体系，并向世界表明，贸易可以造福所有人。”

RCEP谈判始于2012年，据中国政府网信息，目前16国已完成了7个章节的磋商，谈判任务完成度提升到接近80%。值得注意的是，今年7月份举行的第5次部长级会议的会议声明曾指出，希望能在年底前达成一揽子成果。

那么目前的谈判焦点何在呢？

联合声明指出，有关市场准入谈判，仍需更多的努力来消除分歧，各个参与国之间并非都已存在双边自贸协定关系，可能需要特别关注前述现实情况，探索如何在这个基础上不伤及贸易扩张和深化地区间供应链的合作。

另据共同社报道，此次会议前，RCEP谈判拟在将来把显示取消关税品种比例的贸易自由化率提升至约90%。各方还考虑写入“到实现为止设置最长20年宽限期”等顾及新兴市场国家的内容。但有些内容谈判参加国之间尚存在意见分歧。 谈判相关人员称，有关贸易自由化率，RCEP参加国中已签订双边自由贸易协定（FTA）的情况下设为90%～92%，印度和中国等未签订FTA的国家之间允许例外，但原则上设为86%，将分别上调自由化率。16国在2015年部长会议上达成协议，同意在协定生效后立即取消65%的关税并用10年时间将比例扩大至80%。

据中国政府网消息，当地时间11月14日下午，李克强总理在新加坡举行的第二次RCEP领导人会议上呼吁，“现在RCEP谈判到了关键时期，可以说，到了‘临门一脚’的时候，不能止步不前，否则将可能功亏一篑。我们必须再接再厉，保持积极势头，力争明年达成协定。”

（编辑：董黎明）