近日，亚马逊第二总部“HQ2”最终赢家公布。亚马逊将把HQ2分开设于两座城市——一个位于纽约的皇后区长岛市(Long Island City)，另一个位于弗吉尼亚州华盛顿特区的阿灵顿市(Arlington)。

2017年，亚马逊CEO Jeff Bezos宣布要在北美地区开设亚马逊第二总部，其地位将完全与亚马逊目前在西雅图的总部同等。此后，整个北美地区的城市都陷入了“疯狂竞标”之中——每个城市都很清楚，争取到HQ2意味着什么。

对于城市而言，HQ2建设耗资将超过50亿美元，并将在未来10至15年为其坐落的地区创造多达5万个高薪职位，这将给获胜的城市带来巨大的经济推动力，更不用提亚马逊业务为其带来的人流、物流集聚和各项设施的完善。对于职工而言，目前在位于西雅图的亚马逊总部工作的员工将有机会调往新的城市工作和生活。

税收优惠是各个城市亮出的首要武器，大部分城市都为亚马逊提供了不同程度的税收减免和优惠政策。此外，城市的各种招数层出不穷，还有城市或州长提出自愿更名为“亚马逊”。

亚马逊对HQ2的要求是什么？

在征求建议书时，亚马逊列出了其对于甄选HQ2目标城市的标准，比如该城市必须靠近一个主要机场，人口要超过100万，要有强大的吸引技术人才的能力，以及要能提供“稳定和友好”的环境和公共交通便利。

最终，2018年1月，亚马逊在238个报名城市中挑选出20个候选城市，并且派了企业高管前往美国和加拿大对20个城市进行详细考察。据悉，在夏天，亚马逊已完成了对所有20个城市的访问。在走访城市时，亚马逊的代表会见了当地的商业领袖，并且看到了潜在的HQ2坐落地点。

这20个候选城市包括：亚特兰大、奥斯丁、波士顿、芝加哥、俄亥俄州哥伦布市、达拉斯、丹佛、印第安纳波利斯、洛杉矶、迈阿密、马里兰州蒙哥马利县（Maryland）、纳什维尔、纽瓦克、纽约、北弗吉尼亚、费城、匹兹堡、罗利、多伦多、和华盛顿特区。

在这些访问之后，亚马逊向入围者提出了更加全面的信息请求——所有候选者需要提交一份经济发展项目的标准文件，包含了有关人才、房地产、监管等方面的内容。

候选城市的竞争：钱不是问题？

根据部分城市公布的提案内容来看，各个城市可谓是使出了浑身解数。许多城市并没有公布他们的招标文件，或者只公开了一部分。费城公布了一份经过大量删减的提案，其中只显示了其可能提供给亚马逊的场地及其人才储备的信息，却屏蔽了有关激励措施的细节。

根据各城市已公布的一些情况，其中最“投机取巧”的是芝加哥：其试图在截止日期前三天提交提案，来抢在竞争对手的前面。

最大的税收优惠力度来自马里兰州（Maryland）蒙哥马利县，其承诺向亚马逊提供65亿美元的税收优惠，希望这家互联网零售巨头能在这里建立新的总部。在此之前，蒙哥马利县也已经承诺将投资20亿美元，用于该地区的基础设施和交通改善。紧随其后的是新泽西州的纽瓦克，该州宣布了70亿美元的税收优惠激励来吸引亚马逊。

为亚马逊提供经济激励的城市不在少数。宾夕法尼亚州提出了46亿美元的优惠，俄亥俄州哥伦布市的领导人公布了一项长达30年、价值28亿美元的计划，而达拉斯则愿意支付总额高达12亿美元的经济投入来吸引亚马逊入场。

榜单上唯一上榜的加拿大城市多伦多在网上公布了整个申办过程，而且没有做任何修改。该市认为，其竞争力体现在其具有多样化的技术人才、全民医疗保健系统和移民友好制度。不仅如此，多伦多还提议为HQ2设施提供房地产用地。

最有趣的例子是，位于佐治亚州的Stonecrast——其仍作为亚特兰大市的一部分进行申请——提出将其部分土地移交给亚马逊，并将其更名为亚马逊城。

不过，提出改名字的还有另一个人——纽约州州长Andrew M. Cuomo。“如果需要的话，我会把我的名字改成亚马逊库默(Amazon Cuomo)，”他说，“因为（吸引亚马逊入场）将极大地促进经济发展。”

两大赢家纽约和弗吉尼亚州总共承诺了超过20亿美元的激励措施，这与其他落败的候选人提供的优惠相比，其实并无吸引力。

具体而言，华盛顿特区所在的弗吉尼亚州承诺提供5.5亿美元的劳动力补助，并承诺如果亚马逊的HQ2最终全部聘用当地37500名员工，还将再提供2亿美元。亚马逊还将受益于弗吉尼亚州提供的多达3亿美元的当地交通和基础设施改善赠款。

而纽约提供的至少12亿美元的税收减免也是有条件的——亚马逊必须要为纽约创造2.5万个平均年薪超过15万美元的就业岗位。

纽约认为，钱不是最重要的——其自诩拥有全美最大的科技人才库，仅在都市区便有30万名员工，是旧金山或圣何塞的两倍。它还拥有世界上最好、最广泛的公共交通系统之一。“我们的胜利是建立在我们的人才储备、以及我们的工业多样性的基础上的。而这些都不是能用税收优惠买到的优势。”

所以，纽约和华盛顿是怎么赢的？

亚马逊表示，它将在纽约和华盛顿雇佣超过2.5万名员工，并在纳什维尔开设一个“卓越运营中心”，其也将提供5000多个工作岗位。

Jeff Bezos在该公司的声明中表示:“我们很高兴能在纽约市和弗吉尼亚州北部建立新的总部。这两个地点将使我们能够吸引世界级的人才，帮助我们在未来几年继续为客户创造（新的价值）。”

亚马逊预计，其在长岛市的新的400万平方英尺办公面积的总部大楼和数千名员工将获得15亿美元的税收优惠。而该总部预计将在未来20年创收超过100亿美元。此外，亚马逊在阿灵顿的办公室预计将获得5.73亿美元的优惠，而在未来20年，这一总部预计将创收32亿美元。这两个办公室的招聘计划将于2019年开始。

“把HQ2设在在两个城市是‘聪明的选择’。纽约是在美国乃至世界上最重要的城市——其拥有最重要的商业、管理、金融和营销人才。华盛顿则不仅是首都，而且也是人才聚集中心。更重要的是， 这两个城市之间有频繁的火车和飞机等交通工具进行联通。”《大西洋月刊》（The Atlantic）资深编辑Richard Florida 评论称。

具体而言，弗吉尼亚北部因其以科技中心的优势而成为首选。USA Today报道称，该地区拥有数不清的数据中心，Facebook、谷歌和Salesforce等科技巨头都在这里建立了数据中心，连亚马逊自己的网络服务公司本来在北维吉尼亚州便已有29个独立的数据中心。该州的劳登县（Loudoun County）声称，全球70%的互联网流量都在此通过。

而纽约大都会区在管理、商业、金融、数学、公共关系和销售等相关领域拥有近130万名人才，而即使纽约再增加25000名高薪工人，也不会对就业市场造成太大影响。

华盛顿大学商学院(University of Washington 's School of Business)教授、研究亚马逊(Amazon)对西雅图影响的Jeffrey Shulman则表示：“这两个城市都是极有吸引力的居住地，它们既有人才库，又有文化设施。现在，想在亚马逊工作的人现在将有三个城市可供选择。”他说道。