11月29日，中国人民银行发布公告显示，中国外汇交易中心与彭博公司合作项目准备工作基本就绪，双方通过交易平台连接支持境外机构投资者进入中国银行间债券市场的项目将正式启动。

一位接近监管人士对21世纪经济报道记者表示，这其实就是指交易中心系统将和彭博系统对接，使得境外投资者可以直接通过操作彭博系统来投资中国债券。“彭博系统是国外主流的交易系统之一，此次中国外汇交易中心和彭博公司的合作实质是金融市场基础设施的开放，可以为提高境外投资者配置中国债券的便利性，增加中国债券市场对境外投资者吸引力，有利于提高交易活跃度和流动性。”

中国外汇交易中心表示，交易中心将与彭博在代理模式（CIBM Direct）和债券通模式（Bond Connect）下开展合作。通过代理模式入市的境外投资者可在彭博终端上发送委托指令，经结算代理行确认后与对手方在交易中心系统达成交易。通过债券通模式入市的境外投资者可通过彭博终端发送请求报价RFQ与境内做市机构在交易中心系统达成交易。

彭博有限合伙企业董事长高逸雅先生也表示：“我们非常欢迎中国人民银行的决定，对于彭博的服务可以更加便利全球投资者进入中国债券市场感到兴奋。这是中国金融市场开放的又一里程碑。更多、更高效的进入中国债券市场的渠道将进一步激发全球投资者的热情，推动更多境外机构参与。我们期待与中国外汇交易中心以及其他各方一起努力，加快中国债券市场发展步伐。”

据21世纪经济报道记者梳理，今年以来我国在债券市场对外开放上速度明显加快，中国监管部门一是推动明确境外投资者投资境内债券的相关税收暂免安排；二是在相关境内托管结算机构上线DvP结算功能，使“债券通”全面实现DvP结算，进一步满足境外投资者的风控及监管要求；三是在债券通市场上线交易分仓功能，提升交易效率；四是完善境外机构境内发行“熊猫债”的制度安排，明确境外机构在我国债券市场发行债券所应具备的条件和申请注册程序。

在中国监管部门逐步推进对外开放的同时，国际主要债券指数即将纳入或正在考虑纳入我国债券市场，如2018年3月，彭博公司宣布将于2019年4月将中国债券市场纳入其旗舰指数“彭博巴克莱全球综合指数”。

“目前对中国金融资产还是以配置需求为主，中国的金融对外开放和相关市场被纳入国际指数，都会增加投资者的信心。”香港地区一家私募基金经理对21世纪经济报道记者表示，“虽然近两个月境外机构持有人民币债券余额下降，但这一方面受到市场波动和国际金融环境影响，导致新增持有增速下降；另一方面上清所和中债登公布的都是余额数据，受到债券本身的资产价格调整的影响，不能讲余额增速简单类比为外资持有态势下滑。从行业来看，目前中国债券对境外投资者还是有吸引力的。”

“近两年来，我国实行了一系列金融对外开放新举措，但目前债券市场的开放仍然处于起步阶段，境外投资者在债券市场上的占比不足3%，远低于发达国家甚至部分发展中国家的市场水平，具有较大的增长潜力。”上述接近监管人士表示，“下一步人民银行还将继续推动包括债券市场在内的金融市场的对外开放，会同各有关部门进一步完善相关制度规则、基础设施安排，鼓励境内基础设施与更多国际主流电子交易平台及相关基础设施加强合作，为境外机构投资者投资中国债券市场提供更加友好、便利的投资环境。”