北京银行戴炜：解决民营企业问题需要系统性方案

2018已行至岁末，实业和金融界对来年经济形势如何判断？

12月12日，由21世纪经济报道主办的“第十三届21世纪亚洲金融年会”上，信达资本董事长肖林、北京银行行长助理、公司业务总监戴炜、工商银行公司部副总经理李新彬、亿利洁能总经理徐卫晖和友金所联合创始人、CEO李昌国围绕金融如何支持民营企业等实体经济展开了精彩的对话。

戴炜表示，要对经济形势进行预测很难，因为能知道的信息往往不是最后决定走势的信息。过去习惯高增长的预期放低也不是坏事，对形势的判断更多是主观判断，预期放低一点不至于那么悲观。

从银行来讲不必去预测经济形势等不能掌控的事，但可以做好能做到的事，比如说把客户结构调整的更加多元化，在不同的行业中选择优秀客户，这都需要比经济形势好的时候要付出更多努力，进行更多的调研。比如说把资产做一些分散的配置，包括行业的集中度、单一客户的集中度、产品的集中度、区域的集中度做分散配置。

戴炜称他坚决支持由市场在资源配置性中发挥决定性、基础性的作用原则，但是他认为在不同的特殊时期，防范系统性金融风险或经济风险方面，政府有必要采取措施，防止发生塌方式事件和连锁反应。通过一些手段来平滑一下经济周期，但是最终还是要回归到市场的本源，减少误伤。

分类来看，对属于落后产能，或有各方面问题的，该淘汰的还得要淘汰，但是现在采取一些措施用时间换空间也是必要的。

因为经济发展来自于所有参与人员的信心，如果没有信心，就不会有扩大再生产，不会有这些进一步的投资和增长。所以戴炜认为采取一些措施提振大家的信心，调动各方的市场参与方共克时艰，政策导向型的作用比实质性意义更大一些。

但对于政策具体的做法，可能还在探讨的过程中，实际银行也是经济很重要的组成部分，整个大环境不行，企业不行，银行也不一定好，因此银行积极投身纾困过程中去，既是尽社会责任，也是从自身发展需要出发。

戴炜表示，近年来各家银行，无论自身转型发展的需要，还是监管部门的要求，对中小企业业务重视程度都是越来越高。从过去的“三个不低”，到后面的“两增两控”，每年面临中小企业贷款户数和余额指标的压力。

而中小企业大多数是民营企业，但不管是国有企业，还是民营企业。只要这个企业本身很优质，本金有保障，能够正常付息，会是各家银行追逐的对象，不会说你是国有企业，你不挣钱，或者甚至亏损也非得跟你做业务，你是优秀的民营企业再优秀也不跟你做。

因此从商业可持续的角度来讲，戴炜认为银行并不存在所有制方面的歧视。但在实际工作中间，比如说一个国企和一个民企在财务指标、行业属性等方面都很一致，国企就不存在对法人代表个人经验、人品进行考核，但对民营企业可能会增加对法人代表的考核。可能因为这个原因造成企业觉得有歧视性的待遇。

戴炜认为，民营企业在公司治理结构，财务管理等等方面，包括出现问题的救济方面，相对国有企业而言，没有那么规范。这可能造成银行的顾虑。

“我觉得要实现真正从理论到实践意义上的中性竞争，大家建立共同的游戏规则，在同样的游戏规则下，共同遵守，就不存在所有制的差别。”

 戴炜称，解决民营企业的问题银行间接融资是其中一部分，还是系统性的东西，有一系列的方案。首先看民营企业为什么会出现问题，有市场的问题，有自身的成本问题、税负的问题、人力成本增加等等一系列问题，从如何帮他降低成本，增加收益的角度，无论是从财税还是各方面，劳动部门，有很多的政策可以出台。第二间接融资，只是直接融资的一部分，对很多创新创业的企业，特别属于初创期企业而言，最核心方式还是直接融资资本市场。包括提出科创板，包括对原有新三板是不是可以降低一些门槛，增加活跃度，资本市场还有很多政策可以去做。

另外对于资金的供给者，无论像商业银行也好，还是做PE的投资机构，是不是也要采取一些措施来调动他们的积极性。从商业的可持续性上面来形成一种长效机制。

现在对于小微企业的500万以下利息收入免征增值税，实际就是国家对银行的一种鼓励。戴炜建议，比如说涉及到一些小微企业出现不良核销之后，是不是可以进行税收的返还，来更加激励这些银行来加大对民营企业的投入，这方面也可以出台很多政策。

（编辑：马春园）