中央经济工作会议定调！向制度型开放转变，允许更多领域实行独资经营

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议要求全方位对外开放要推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

会议表示，推动全方位对外开放是明年的一项重要工作任务。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

会议提出，要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

会议要求，要推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，此前谈对外开放主要侧重于外贸与外资，包括商品、原材料、资金、技术等方面的开放，这都属于商品和要素流动型的开放。

“而此次中央经济工作会议明确提出要向规则等制度型开放转变，这是一个重大转变，这一方面要求中国在规则上更加公平、合理、透明，加快与国际接轨；另一方面也要求中国主动引领全球开放规则的制定，积极推动全球治理。”

知识产权方面，他表示，今年以来中国不断强调加强知识产权保护，这一方面是为了回应国际上一些国家的质疑，另一方面也是中国推动发展方式转变的自身需求。实际上近年来中国知识产权保护情况已经出现了明显的改善，当然与国际先进水平也存在一定的差距。

白明指出，允许更多领域实行独资经营，说明中国将进一步扩大市场准入，部分领域此前允许外商进入但有参股的要求，未来不少领域有望进一步开放，允许外商独资，近期特斯拉在华独资设厂就是一个很好的开始。

在12月20日的商务部新闻发布会上，针对美方声称的中美将在明年1月会谈，为在更广泛领域内实现“贸易休战”举行谈判的消息，商务部新闻发言人高峰回应称，确实有此计划，中美元首会晤以来，双方工作团队保持了十分密切的沟通，已经就磋商的议题和安排进行了详细的讨论，中美会根据磋商需要，随时安排包括会面、通话在内的磋商活动，推动落实两国元首共识。

（编辑：耿雁冰）