半个世纪前诞生于浙江诸暨枫桥镇的社会治理“枫桥经验”,在互联网时代被赋予新的内涵。
将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态,是“枫桥经验”得以传承的重中之重。“枫桥经验”的精髓在于发动和依靠群众,充分运用法治思维和法治方式,就地化解矛盾,做到矛盾不激化、不上交。
在今天的信息社会,枫桥经验与技术结合,转化为互联网公司的平台治理策略。在1月7日举行的第三届网络新“枫桥经验”高峰研讨会上,阿里巴巴知识产权研究院发布了一份《“枫桥经验”在阿里巴巴的传承与发展》报告(下称“报告”),介绍了相关经验。让公众参与网络平台事务的讨论和判定,最近也成为众多互联网公司不约而同的选择。
50多年前的“枫桥经验”产生于乡镇这一相对狭小和熟人社会的空间,是因为相关社会矛盾最直接的影响对象是当地群众,也只有当地群众才能掌握有利于解决矛盾的最全面的信息。
阿里巴巴于2012年下半年推出大众评审机制。主要处理消费者维权类、恶评鉴定类、市场共建类等业务,将一些有争议、适合大众参与的案件分发给不同的评审员,大家通过网络投票、在线发言等方式参与,以少数服从多数的方式结案。
报告介绍,自上线至今,主动加入大众评审队伍的志愿者近636万人,有超过1.7亿人次参与纠纷评审,调处成功率达95%以上。截止到2018年12月,共有292万余人次参与纠纷判定,成功处理1587万余起纠纷。
线上大众评审员的构成非常多样化,除了平台上的用户,还有律师团、消保机构人士、司法专业人士、行业专家、政府人士等。
让公众参与网络平台事务的讨论和判定,最近成为众多互联网公司不约而同的选择:微信公众平台宣布组建“投诉合议小组”,邀请优质内容作者对涉嫌洗稿、抄袭的行为进行审核;滴滴出行上线了“公众评议会”,定期就行业面临的一些具体问题征求公众意见;支付宝则推出了“赔审团”机制,对申请人与保险公司之间的赔付分歧进行审议。
中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春认为,互联网行业引入大众评审机制,是一项重要的基于互联网精神的自下而上的制度创新。
阿里巴巴集团总部位于杭州市余杭区,余杭区市场监管部门受理的网络消费投诉案件量占到全国总量30%以上。
2018年10月19日,余杭区市场监管部门“互联网执法办案平台”上线,加上上线前两个月试运营期间,累计处理的案件数量相当于2015年至2017年三年间处理的举报案件量。
余杭区市场监管部门还利用云计算、互联网技术和人工智能等先进技术,搭建了全国首个消费投诉在线调解平台,将过去的线下调解升级为实时在线调解,集矛盾自行和解、全程在线调解、信息智能分析等多功能于一体。
报告介绍,通过赋能政企合作,提升了“寓管理于服务之中”的社会治理能力。新的技术条件下,数据的最优利用与智能应用已成为社会治理中发现问题、预警问题与解决问题的重要方案。
而利用技术解决问题,还有新的案例。
去年10月,因意外事故病情危急,一名中学生需要从内蒙古转运北京。被众多网友转发的信息注明了救护车车牌号、出发时间和行车路段,恳请周围车辆有序避让。
从5时16分到10时36分,原本预计7个多小时才能到达的520公里路程,只花了5小时20分钟就完成。
其中也有科技的温度:在救护车行驶过程中,高德地图根据导航数据做出分析,向救护车的前方沿途车辆进行播报,提醒其他司机注意避让。超过2400辆车收到了“注意避让”的提醒,警车开道、语音提示保障下,北京90公里早高峰的路程,只用了78分钟,比平时少用一半时间。
去年9月,杭州交警和高德地图联手打造的“一路护航”率先落地杭州。“高德地图会根据路网运行态势,完成导航路径规划并将车辆位置信息实时同步至城市交通指挥调度系统。”高德地图工作人员说,系统还会对车辆到达下一个路口的时间实现秒级精准预测,“零时差”调控红绿灯。